El proceso de creación, sanción y promulgación de una ley penal especial en Guatemala, según la Constitución, consta de varias etapas. Inicia con la iniciativa de ley, seguida de la discusión y aprobación en el Congreso de la República, la sanción por parte del Presidente, la publicación en el Diario Oficial, y finalmente, su entrada en vigencia.
1. Iniciativa de Ley:
• El proceso comienza con la presentación de una iniciativa de ley ante la Dirección Legislativa del Congreso.
• Esta iniciativa puede ser presentada por diputados, el Organismo Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la Universidad de San Carlos, o el Tribunal Supremo Electoral, según lo establecido en la Constitución (artículo 174).
• La Dirección Legislativa verifica que la iniciativa cumpla con los requisitos de redacción, estilo y protocolo, y le asigna un número para su identificación.
2. Discusión:
• La iniciativa es enviada a la comisión o comisiones correspondientes del Congreso, donde se analiza y discute a fondo.
• Se realizan audiencias públicas para escuchar a expertos, organizaciones y ciudadanos interesados en el tema.
• El pleno del Congreso discute la iniciativa en tres debates, en diferentes sesiones.
3. Aprobación:
• Después de la discusión, si la iniciativa cuenta con el apoyo de la mayoría absoluta de los diputados presentes, se aprueba en tercer debate.
• La aprobación se formaliza mediante un decreto legislativo.
4. Sanción:
• El decreto legislativo aprobado se envía al Organismo Ejecutivo (Presidente) para su sanción.
• El Presidente puede sancionar (aceptar) el decreto o vetarlo (rechazarlo).
• Si el Presidente no objeta el decreto en un plazo de 15 días, se considera sancionado.
• En caso de veto, el Congreso puede reconsiderar el decreto y, si lo aprueba por una mayoría calificada (dos tercios de los votos), el decreto se convierte en ley, incluso sin la sanción del Presidente.
5. Publicación:
• Una vez sancionado, el decreto se publica íntegramente en el Diario Ofici
The process of creating, sanctioning, and promulgating a special criminal law in Guatemala, according to the Constitution, consists of several stages. It begins with the bill initiative, followed by discussion and approval in the Congress of the Republic, sanction by the President, publication in the Official Gazette, and finally, its entry into force.
1. Bill Initiative:
• The process begins with the submission of a bill initiative to the Legislative Directorate of Congress.
• This initiative can be presented by deputies, the Executive Branch, the Supreme Court of Justice, the University of San Carlos, or the Supreme Electoral Tribunal, as established in the Constitution (article 174).
• The Legislative Directorate verifies that the initiative meets the requirements of drafting, style, and protocol, and assigns it a number for identification.
2. Discussion:
• The initiative is sent to the corresponding committee or committees of Congress, where it is analyzed and thoroughly discussed.
• Public hearings are held to hear experts, organizations, and citizens interested in the matter.
• The full Congress discusses the initiative in three debates, in different sessions.
3. Approval:
• After discussion, if the initiative has the support of the absolute majority of deputies present, it is approved in the third debate.
• Approval is formalized through a legislative decree.
4. Sanction:
• The approved legislative decree is sent to the Executive Branch (President) for sanction.
• The President can sanction (accept) the decree or veto (reject) it.
• If the President does not object to the decree within 15 days, it is considered sanctioned.
• In the event of a veto, Congress can reconsider the decree and, if approved by a qualified majority (two-thirds of votes), the decree becomes law, even without the President's sanction.
5. Publication:
• Once sanctioned, the decree is fully published in the Official Gazette.