民權組織對 AI 巨頭採取法律行動

全美有色人種協進會（National Association for the Advancement of Colored People, NAACP）已正式升級其針對 Elon Musk 旗下人工智慧（AI）公司 xAI 的環境正義行動。在昨天提交的一項重大法律行動中，該民權組織由南方環境法律中心（Southern Environmental Law Center, SELC）和地球正義（Earthjustice）代表，向 xAI 提交了關於涉嫌違反《清潔空氣法案》（Clean Air Act）的正式擬起訴通知。這起訴訟的核心在於該公司在大孟菲斯（Greater Memphis）地區的大型超級電腦設施——特別是位於密西西比州薩瑟文（Southaven）新擴建的「巨像 2 號」（Colossus 2）場址，該場址與其原本位於孟菲斯的設施僅一州之隔。

這項法律挑戰標誌著生成式 AI（Generative AI）快速擴張的基礎設施與地方環境法規之間持續衝突的一個關鍵轉折點。 NAACP 指控 xAI 在其新的薩瑟文數據中心安裝並運行了至少 27 台甲烷燃氣渦輪機，而未獲得必要的聯邦空氣品質許可證。此舉緊隨去年涉及 xAI 位於南孟菲斯的「巨像 1 號」（Colossus 1）設施的類似爭議，暗示了一種被環境倡導者描述為「先污染，後許可」的行為模式。

這起訴訟凸顯了科技產業對訓練大型語言模型（Large Language Models, LLMs）所需的電力貪婪需求，與第一線社區健康之間日益緊張的關係。NAACP 主張，這些未經許可的渦輪機排放物——特別是氮氧化物（NOx）和微觀顆粒物——對生活在這些工業巨獸陰影下的、以黑人和低收入居民為主的群體構成了嚴重的健康風險。

「巨像」擴張與未經許可的渦輪機

這起訴訟的核心在於 xAI 計算基礎設施的快速擴張。為了驅動訓練其下一代 Grok 模型所需的數十萬個 NVIDIA H100 和 H200 GPU，xAI 轉向了離網供電方案。據報導，該公司部署了一支移動式燃氣渦輪機車隊——本質上是安裝在拖車上的噴射引擎——以產生運行該設施所需的數百兆瓦電力。

根據擬起訴通知，xAI 是以「非道路臨時引擎」豁免權為由運行這些渦輪機。然而，環境保護署（EPA）於 2026 年 1 月 16 日發布的一項最新裁決明確澄清，此類大規模、固定式的發電方式不符合該漏洞的資格。EPA 的裁決有效地使這些渦輪機在缺乏適當的「主要污染源」許可證的情況下，根據聯邦法律運作屬於非法行為。

涉嫌違規的規模巨大：

• 設施範圍： 被稱為「巨像 2 號」的薩瑟文場址，據報擁有一座計算集群，其能源消耗量堪比一座小城市。
• 發電量： 訴訟中指認的 27 台渦輪機能夠產生約 495 兆瓦的電力。
• 污染排放量： 初步估計顯示，這些渦輪機每年可能排放數百噸氮氧化物，顯著惡化了該地區的空氣品質。

SELC 資深律師 Patrick Anderson 對此次申訴發表了嚴厲聲明：「xAI 再次在沒有任何許可證且未通知附近社區的情況下建造了一座污染發電廠。沒有任何漏洞或例外——xAI 正在違法，卻讓當地社區承擔後果。」

環境正義與社區健康影響

xAI 設施的選址遭到了 環境正義 倡導者的尖銳批評。位於南孟菲斯的原始「巨像 1 號」場址座落於 Boxtown 附近，這是一個歷史悠久的黑人社區，長期以來一直承受著過重的工業污染負擔。向密西西比州薩瑟文的擴張延續了這一趨勢，影響了一個本已在與惡劣空氣品質和高呼吸道疾病率作鬥爭的大都市區。

NAACP 的介入強調了這一環境問題的種族和社會經濟層面。「我們的社區不是那些追逐利潤而忽視人民的企業的遊樂場，」NAACP 環境與氣候正義總監 Abre' Conner 表示。「xAI 的第一個數據中心已經在為孟菲斯的密西西比鄰居製造污染——這是一個已經遭受數十年差距困擾的社區——而現在他們又在薩瑟文製造污染。」

相關污染物，特別是氮氧化物（NOx），是地面臭氧和煙霧的前體。長期暴露於這些污染物中與以下情況有關：

• 哮喘加重和呼吸道感染增加。
• 肺功能下降，尤其是兒童和老年人。
• 心血管疾病和過早死亡。

自渦輪機開始運行以來，居民報告空氣品質明顯下降，噪音污染也有所增加。燃氣發電機那數英里外都能聽到的「嗡嗡聲」，已成為該設施存在的直觀象徵。通過規避許可程序，xAI 剝奪了當地社區在項目建成前對其環境影響發表評論或提出異議的標準機會。

孟菲斯與薩瑟文爭議之比較

薩瑟文目前採取的法律行動鏡像了 2024 年和 2025 年在孟菲斯發生的事件，但代價更高。在先前的案例中，xAI 在面臨監管壓力後最終為其部分渦輪機取得了許可證，但這是在渦輪機已運行數月之後。新的訴訟暗示，該公司並沒有修正其合規策略，反而在州界另一側更大規模地複製了未經許可的模式。

下表概述了 xAI 區域擴張兩個階段之間的主要異同：

更廣泛的行業影響

這起訴訟不僅僅是一場地方分區糾紛；它是整個 AI 行業的風向標。隨著科技巨頭競相實現通用人工智慧（Artificial General Intelligence, AGI），他們對電力的渴求正在超越老舊的美國電網的承載能力。xAI 建造「表後」（behind-the-meter）發電廠的策略——即在現場自行發電以繞過公用事業等待時間——正成為其他超大規模業者（hyperscalers）眼中極具吸引力但又極具爭議的模式。

如果 NAACP 和 SELC 取得成功，這可能會建立一個法律先例，迫使 AI 公司在開工建設之前必須遵守嚴格的環境許可程序。這可能會減緩 AI 基礎設施建設的瘋狂節奏，但能確保 AI 的環境成本不會被轉嫁給弱勢社區。

相反，如果 xAI 設法推遲法律後果或將罰款作為「經營成本」支付，這可能會向行業發出信號：速度至上，而監管罰款僅僅是兆美元公司預算中的一個項目。隨著潛在罰款每天每項違規最高可達 124,426 美元，財務處罰雖然可觀，但對於一家由全球首富支持的公司來說，或許微不足道。

監管前景與後續步驟

「擬起訴通知」觸發了 《清潔空氣法案》（Clean Air Act） 規定的強制性 60 天等待期。在此期間，xAI 有機會達成合規、協商和解或停止涉嫌違規的行為。然而，鑑於該公司激進的擴張時間表和先前不願暫停營運的態度，一場法庭大戰似乎在所難免。

EPA 的角色將至關重要。由於已經裁定反對「非道路」豁免，該聯邦機構可能會加入訴訟或啟動自己的執法行動。民權法與環境法規的匯合對 xAI 構成了巨大的挑戰。與標準的監管罰款不同，環境正義訴訟會帶來顯著的公共關係壓力，並可能導致法院發布可能完全停止營運的禁制令。

對於孟菲斯和薩瑟文的居民來說，這起訴訟是邁向問責的必要一步。對於 AI 行業來說，這是一個警告信號：當「事物」包括當地社區的空氣品質時，「快速行動，打破陳規」的時代可能會撞上一堵堅硬的監管牆。Creati.ai 將在 60 天倒計時之際繼續監測這一事態發展。