新的運算軸心：加拿大與德國建立主權技術聯盟，挑戰全球壟斷

慕尼黑 — 加拿大與德國採取了一項重塑人工智慧（Artificial Intelligence）地緣政治版圖的果斷行動，正式建立了歷史性的雙邊夥伴關係，明確旨在減少對美國科技巨頭的依賴。在本週六的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）期間，兩國部長簽署了《人工智慧合作意向聯合宣言》，並同步啟動了主權技術聯盟（Sovereign Technology Alliance，STA）。

這項戰略結盟標誌著渥太華與柏林的重大轉向。透過優先考慮「技術主權」，兩國正發出信號，表示將偏離傳統上依賴美國超大規模雲端服務商（Hyperscalers）提供關鍵 AI 基礎設施的模式。該協議由加拿大人工智慧與數位創新部部長 Evan Solomon 與德國數位轉型與政府現代化部部長 Karsten Wildberger 共同簽署，建立了一個全新的跨大西洋框架，專注於獨立運算能力、開源協作以及「安全導向設計」（Safe-by-design）的 AI 系統。

主權技術聯盟：打破依賴週期

週六公告的核心內容是啟動 主權技術聯盟。儘管外交語言通常強調合作，但 STA 的隱含意義非常明確：加拿大與德國正在尋求矽谷（Silicon Valley）「不容置疑且不受挑戰」主導地位之外的替代方案。

多年來，兩國在數位領域一直面臨「分廠經濟」（Branch plant economy）的困擾，即本土人才流向外國知識產權壟斷企業。STA 旨在透過匯集資源建設共享的、由國家支持的 運算基礎設施 來扭轉這一趨勢。這將允許兩國的研究人員和初創公司訓練前沿模型，而不必受限於美國科技集團的商業條款或地緣政治偏好。

「AI 正在成為經濟實力和國家安全的基石，」Minister Solomon 在簽署儀式上表示。「在技術快速變革的時刻，加拿大和德國選擇自主建設，而不僅僅是購買。我們正在確保我們的公共部門、醫療體系和關鍵產業所依賴的基礎設施是透明、安全且具備主權的。」

該聯盟不僅僅是一份政策文件，更是一個實踐整合的平台。它建立在 2025 年 12 月宣佈的「加德數位聯盟」基礎之上，加速了對符合歐洲和加拿大嚴格隱私標準的超級運算集群進行聯合投資的時間表。

聯合宣言的戰略支柱

《聯合宣言》概述了三大合作支柱，每項支柱都旨在強化簽署國國內的 AI 生態系統。

1. 安全且共享的運算基礎設施

高昂的運算成本是非美國公司面臨的最大准入門檻。宣言承諾兩國向跨大西洋的合作夥伴開放各自的國家研究雲。這項相互訪問協議預計將使加拿大和德國初創公司的訓練成本降低高達 40%，為希望避免被主要雲端供應商生態系統鎖定的公司提供一條可行的「第三條道路」。

2. 進階安全與 「LawZero」 協作

安全和倫理仍然是加德軸心的競爭差異化因素。部長們強調了對「安全導向設計」AI 系統的特別關注。值得注意的是，該夥伴關係將 LawZero — 由圖靈獎（Turing Prize）得主 Yoshua Bengio 教授發起的研擬計畫 — 列為關鍵合作領域。透過將 LawZero 的安全協議整合到 STA 的共享基礎設施中，該聯盟旨在建立一個負責任 AI 的全球新標準，優先考慮民主韌性，而非不計代價的發展速度。

3. 人才流動與研究交流

為了對抗「人才流失」，宣言建立了一條為 AI 研究人員提供的無障礙通道。新的簽證加速計劃和聯合研究資助將鼓勵頂尖人才在蒙特婁、多倫多、柏林和慕尼黑之間流動，而不是遷移到舊金山灣區。該倡議解決了量子機器學習和工業 AI 機器人等專業領域的關鍵技能缺口。

比較分析：戰略契合度

該夥伴關係發揮了兩國的互補優勢。加拿大帶來了世界級的基礎研究生態系統 — 以 Mila 和 Vector Institute 等機構為核心 — 而德國則提供了龐大的工業基礎和工程實力，準備將 AI 應用於製造和物流領域。

下表概述了兩國如何在新規劃下調整各自的資產：

表 1：加拿大-德國戰略 AI 協作

地緣政治影響：偏離美國軌道？

儘管美國仍是兩國的親密盟友，但分析人士將 STA 視為對抗美國技術孤立主義（Techno-isolationism）的一種避險手段。隨著華盛頓越來越多地將國際 AI 合作與遵守美國標準及商業利益掛鉤，中等強國正感受到多元化發展的壓力。

Minister Wildberger 提到這種情緒時指出：「加拿大和歐洲都缺乏獨自在國際上競爭的規模，但聯合力量使我們能夠獲得世界級的人才和規模。」這種對 AI 實力的「聯邦化」方法 — 匯集多個中型國家的資源 — 與美中兩國的集中式模型形成了鮮明對比。

STA 的成立也恰逢數據主權衝突日益加劇之際。歐洲和加拿大的監管機構已對美國數據法律的跨境管轄權表示擔憂。透過將關鍵模型的訓練和推理保持在 STA 的主權管轄範圍內，加拿大和德國確保了敏感的政府和工業數據免受外國監控或法律過度擴權的影響。

經濟影響與未來路線圖

經濟利益巨大。德國已經是加拿大在歐盟內最大的貿易夥伴，而這項協議預計將催化數十億美元的跨境數位貿易。宣言強調「培育商業冠軍」— 即那些可以在全球範圍內擴張而不會被美國科技巨頭收購的初創公司。

這項協作的早期成功已清晰可見。部長們指出了德國軟體巨頭 SAP 與加拿大企業級 AI 獨角獸 Cohere 之間的合作夥伴關係，雙方正在共同開發商業級 AI 模型。STA 旨在將這種成功複製到生物技術、汽車和清潔能源等其他領域。

展望未來，該聯盟制定了積極的時間表。計劃於 2026 年底啟動聯合提案徵集，以支持量子運算（Quantum Computing）和量子感測領域的協作研發，進一步整合兩國的深科技技術棧。

隨著全球 AI 軍備競賽的加劇，加拿大-德國主權技術聯盟代表了一項大膽的實驗。它測試了一個假設：民主國家可以團結起來，創造一個技術獨立的未來，在那裡創新不需要以犧牲主權為代價。對於全球 AI 社群來說，來自慕尼黑的信息很明確：通往通用人工智慧（AGI）的道路不必僅僅穿過矽谷。