聯合國秘書長啟動全球 AI 科學小組，旨在「將科學與廢話區分開來」
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）正式揭幕了人工智慧獨立國際科學小組（Independent International Scientific Panel on Artificial Intelligence），這是一個旨在為世界提供關於 AI 風險與機遇的統一、基於證據之理解的里程碑式機構。該倡議於週三在紐約聯合國總部宣佈，是對人工智慧「光速般」演進的直接回應，古特雷斯警告稱，這種演進正在超越監管框架並加深全球不平等。
該小組的成立標誌著技術治理史上的一個關鍵時刻。該小組效仿氣候變化和原子能領域類似科學機構的成功經驗，由 40 名成員組成，其任務是建立一個共享的全球事實基準——這是在地緣政治緊張和技術競爭時代進行有效國際合作的必要條件。
在混亂局勢中確立清晰使命
該小組的核心使命是解決目前存在於發達國家、科技巨頭與世界其他地區之間的「AI 知識差距」。雖然 AI 發展正在加速，但對其社會、經濟和安全影響的理解仍處於碎片化狀態。秘書長強調，沒有任何一個國家能獨自掌握全局，因此需要採取多邊方法來「區分事實與虛假，以及科學與廢話」。
該小組的授權源自聯合國的**《未來契約》**（Pact for the Future），重點關注三大支柱：
- 科學評估： 提供對 AI 能力和趨勢的嚴謹、獨立評估。
- 風險與機遇分析： 識別特定威脅（如武器化或偏見），同時規劃 AI 加速可持續發展的路徑。
- 全球可及性： 確保 AI 的見解和利益不被少數國家壟斷，而是讓全球南方國家也能獲得，以防止「數位鴻溝」演變成「發展峽谷」。
成員構成：專業勝於政治
為了確保公信力和中立性，入選該小組的 40 名專家將以個人身份任職，獨立於任何政府、公司或機構。這些成員是從吸引了超過 2,600 名申請者的公開招募中選出的，代表了對全面 AI 治理至關重要的各個學科領域。
該小組包括機器學習、數據治理、公共衛生、網絡安全和人權領域的專家。這種多學科方法承認 AI 不再僅僅是一個計算機科學問題，而是一種正在重塑兒童發展、勞動力市場和基本權利的社會力量。東京大學的松尾豐（Yutaka Matsuo）教授等知名人士以及來自全球南方的專家的加入，標誌著對地理和知識多樣性的承諾。
戰略目標 vs. 全球挑戰
該小組在展開工作之際面臨著重大障礙。下表概述了該小組的戰略目標及其必須應對的普遍全球挑戰：
| **戰略目標 | 相關挑戰 | 預期成果** |
|---|---|---|
| 建立科學共識 | 國家敘事衝突與企業保密 | 一份統一、具公信力的「科學現狀」報告，類似於 IPCC 的調查結果 |
| 促進國際合作 | 深刻的地緣政治緊張局勢與技術競爭 | 基於客觀數據而非政治姿態的對話中立平台 |
| 彌合 AI 知識差距 | 發達國家與發展中國家之間的資源差異 | 普及化獲取 AI 安全見解與實施戰略的途徑 |
| 減輕生存與即時風險 | 快速的創新步伐（「以光速移動」） | 即時識別高風險應用的護欄 |
通往七月之路：快速通道時間表
時間至關重要。秘書長已指示該小組以「快速通道」模式工作，其首份綜合報告將於 2026 年 7 月提交。這一時間表的設定是為了向即將舉行的全球 AI 治理對話（Global Dialogue on AI Governance）提供資訊，屆時各國將就具約束力的規範和標準展開辯論。
這種緊迫感源於人們意識到治理機制落後於技術部署。隨著 AI 已經被整合到關鍵基礎設施和國防系統中——古特雷斯稱之為「AI 的武器化」——建立「有效護欄」的窗口正在關閉。該小組的初步調查結果將作為這些高風險談判的權威參考點，旨在將政治決策建立在科學現實的基礎之上。
行業影響與未來路徑
對於 AI 行業而言，該小組的成立標誌著向更結構化、證據主導的監管轉變。在 AI 領域運營的公司應預見到，該小組的發現可能會影響有關 AI 安全（AI Safety）和透明度的國家法律及國際標準。
**國際電信聯盟（ITU）和聯合國教科文組織（UNESCO）**在支持該小組秘書處方面的參與，強調了聯合國「全系統」協作的方法。對於開發者和科技公司來說，這意味著未來的合規框架可能會將技術標準與倫理及文化考量相結合。
隨著世界為 7 月的對話做準備，獨立國際科學小組代表了人類在利用 AI 變革力量的同時遏制其過度行為的最佳努力。正如古特雷斯所言，問題不在於 AI 是否會改變我們的世界，而在於「我們是共同塑造這一變革，還是任由它來塑造我們」。
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