華盛頓州採取行動以規範 AI 聊天機器人並保護未成年者

奧林匹亞（Olympia）的立法者已提出一套廣泛的法案，旨在遏止人工智慧（artificial intelligence，AI）對兒童可能造成的傷害，這項舉措標誌著在州級層面上對快速演進的 AI（人工智慧）產業進行監管的最重要努力之一。此項計畫的核心是兩項內容相同的法案，分別為參議院法案 Senate Bill 5984 與眾議院法案 House Bill 2225，針對「伴侶型」（companion）聊天機器人——設計用來模擬人類對話與情感連結的人工智慧系統。

由州參議員 Lisa Wellman 推動、並由州長 Bob Ferguson 要求提交的這項立法，回應了越來越多的證據，顯示不受限制的人工智慧互動可能促成不健康的情感依賴，並在悲劇性個案中加劇青少年的心理健康危機。如果法案通過，這些法律將根本性地改變人工智慧公司在華盛頓州為年輕使用者設計與部署對話型代理（conversational agents）的方式。

「聊天機器人安全」法案的核心條款

擬議的法規對提供可供未成年者存取的人工智慧聊天機器人服務的公司引入嚴格的營運規定。與先前主要針對靜態內容的網路安全法不同，這些法案處理的是人工智慧互動的動態性與關係性特質。立法定義了特定的「護欄」，旨在防止將軟體擬人化，並打斷有害的反饋回圈。

下表列出擬議法案的主要要素：

對情感操縱與心理健康的因應

華盛頓州提案的一個決定性特點是其關注「情感操縱性互動技術」（emotionally manipulative engagement techniques）。此條款針對那些為了讓使用者上癮而模仿人類脆弱性的演算法設計選擇。例如，某些伴侶型聊天機器人目前被設計成在使用者一段時間未登入時表現出「悲傷」或「孤單」——立法者認為當這類策略應用於兒童時，是心理上的虐待行為。

「我們正在看到一系列新的操縱性設計出現，以維持青少年的對話黏著度，」一位州長 Ferguson 的政策顧問指出。該立法將使聊天機器人對未成年人施加罪惡感或使用模擬情感來阻止他們結束互動的行為成為非法。

參議員 Wellman 強調，此法案的緊迫性源自於真實世界的悲劇，並援引了近期幾起訴訟，涉及與人工智慧角色建立強烈而孤立關係後自殺的青少年案例。根據新規定，人工智慧系統不僅要偵測出壓力徵兆，還要積極勸阻有害的想法，而不是如過去某些模型那樣採取中性或認同的語氣。

產業反彈與法律責任

科技業對這些法案表示強烈反對，主張這些規範過於廣泛，可能扼殺在新興的人工智慧驅動心理健康支援領域的創新。產業代表在近期委員會聽證會上辯稱，該立法試圖以「極端個案」——極少且悲劇性的結果——來規範，未能反映典型使用者的真實經驗。

爭論焦點之一是執法機制。違反擬議法案將可依華盛頓州《消費者保護法》（Consumer Protection Act，CPA）追究。這將允許州總檢察長對不合規的公司提起訴訟，並且關鍵在於賦予個人私人訴訟權利。

科技說客警告，這種責任結構可能迫使公司為避免法律風險而完全阻止未成年人使用人工智慧工具，可能剝奪學生寶貴的教育資源。「風險在於以少數、可怕的極端案例立法，而非根據技術的真實結構，」一位主要科技貿易協會的代表主張。相反地，倡議者則認為，若沒有重大財務責任的威脅，企業會繼續將參與度指標置於兒童安全之上。

更廣泛的立法套件

這些針對聊天機器人的法案是華盛頓州立法機構在 2026 年會期中考慮的一系列人工智慧規範的一部分。立法者似乎採取整體性的人工智慧治理方法，同時處理基礎建設、歧視與教育等議題。

套件中其他值得注意的法案包括：

• HB 2157： 一項綜合性法案，旨在規範在重大決策（如聘雇、住房、貸款與保險）中使用的「高風險」人工智慧系統。該法將要求公司執行影響評估，以防止演算法歧視。
• SB 5956： 針對限制在公立學校使用人工智慧的立法，特別禁止用人工智慧對學生進行預測性「風險評分」，並禁止在教室內進行即時生物特徵監測。
• HB 1170： 一項透明度措施，要求對人工智慧生成媒體（如深偽影像）提供明確揭露與可能的浮水印，以打擊錯誤資訊。

時程與全國性影響

若通過，聊天機器人安全規範（SB 5984/HB 2225）將於 2027 年 1 月 1 日生效。這段寬限期旨在給開發者時間全面改造系統，以符合新的偵測與揭露要求。

由於微軟（Microsoft）與亞馬遜（Amazon）等巨頭的所在地，華盛頓州長期以來一直是科技政策的風向標。在華盛頓特區的聯邦層級人工智慧法規仍面臨重大僵局之際，州層級的行動如同這類措施正在制定事實上的全國標準。隨著 2026 年會期的推進，這些法案的結果很可能影響其他州如何起草各自的數位安全法，進而可能導致一套科技公司必須導航的分散規範拼圖。