Trump Administration Mobilizes $15 Billion Industry Commitment for AI Power Infrastructure
川普政府與一個跨黨派州長聯盟協同，啟動了一項決定性舉措，以應對人工智慧（Artificial Intelligence）領域不斷攀升的能源需求。週五，白宮公布了一項提案，敦促主要科技公司直接出資興建新的發電廠，目的是使美國消費者免受與資料中心熱潮相關的電費上漲影響。
該指令由新成立的 National Energy Dominance Council（NEDC，國家能源主導委員會）領銜，目標鎖定美國最大的電網營運商 PJM Interconnection。計劃要求進行一場「緊急電力拍賣」，旨在確保約 150 億美元的新發電能力，費用將由 Microsoft、Google 與 Amazon 等科技巨頭全額支付。
The "Pay-Your-Own-Way" Mandate for Big Tech
此項計劃的核心，是在人工智慧時代改變能源基礎設施的融資模式。傳統上，電網擴展的成本會在所有電費使用者間社會化分攤。然而，現代 AI 訓練群集所需的前所未有的能源密度，促使政策出現轉向。
President Trump 強調需要保護住戶的公用事業帳單，他表示，雖然資料中心對國家安全與科技領導地位至關重要，但建設它們的公司必須「自負其責」。該提案建議科技公司對新基載發電量投標 15 年合約。這些長期合約將為開發商提供建造新天然氣或核能設施所需的財務確定性，確保資本支出由企業消費者承擔，而非家庭負擔。
能源部長 Chris Wright 與主持 NEDC 的內政部長 Doug Burgum，與賓夕法尼亞州、維吉尼亞州與馬里蘭州的州長共同提出了這一框架。共和黨州長 Glenn Youngkin 與民主黨州長 Josh Shapiro 及 Wes Moore 的一致立場，凸顯電網可靠性問題的嚴重性，這一問題超越黨派界線。
PJM Interconnection: The Epicenter of the Crisis
對 PJM Interconnection 的關注具有戰略性。該電網營運商管理跨越 13 個州與哥倫比亞特區、服務超過 6500 萬人的電力輸配。至關重要的是，其區域包含北維吉尼亞的「資料中心走廊」，那裡聚集了全球最大的資料中心密集區。
當前電網壓力指標：
- 可靠性不足： 在最近一次容量拍賣中，PJM 大約缺口 6 吉瓦（gigawatts）的可靠性目標——這一缺口約當於六座大型核電廠的輸出。
- 價格波動： 該地區的批發電價已大幅上升，主要由超大規模資料中心的快速併網所驅動。
- 容量退役： 隨著舊有化石燃料電廠退役速度快於可調度新資源上線速度，該區面臨「資源充足性」挑戰。
政府的提案試圖以市場機制填補此一缺口，激勵立即興建可「調度」的發電設施——即能 24 小時運轉的能源，與間歇性再生能源不同——且由人工智慧產業的資產負債表直接出資。
Proposed Emergency Auction Mechanics
白宮提出的「緊急容量拍賣」在機制上與標準電網運作有顯著差異。通常，PJM 會提前三年舉行拍賣以確保電力容量。新提案則規劃更積極且針對性的做法。
提案的主要構成要素：
- 分離需求： 拍賣將專門針對由資料中心產生的新增負載，將其與住宅與小型企業需求分開。
- 長期保障： 與標準的一年期容量承諾不同，這些合約將為期 15 年，為發電廠開發商提供「收益確定性」。
- 成本控管： 透過將科技公司鎖定在這些合約中，政府旨在防止新基礎設施的成本滲入一般民眾所支付的電價。
Comparative Analysis of Grid Procurement Models
| Model Type | Primary Funding Source | Contract Duration | Risk Allocation |
|---|---|---|---|
| Traditional PJM Auction | All Ratepayers (Socialized) | 1 Year (Short-term) | Shared risk among all consumers; high volatility exposure. |
| Proposed AI Backstop | Tech Hyperscalers (Direct) | 15 Years (Long-term) | Risk shifted to corporate buyers; protects residential rates. |
| Merchant Power | Private Developers | Variable/Spot Market | Developer bears market risk; often leads to boom-bust cycles. |
Industry and Regulatory Reactions
此項宣告在能源與科技領域引發複雜回應。科技業普遍承認需要大量能源投資——例如 Microsoft 先前已表態願意為無碳基載電力支付溢價——但該計劃的執行細節仍具爭議性。
值得注意的是，PJM Interconnection 的官員並未受邀出席白宮公開此計劃的峰會。該電網營運商在一份聲明中表示，正在「審查政府提出的原則」，但強調其作為獨立組織運作。要對拍賣規則做出如此激進的變更，可能需要聯邦能源監管委員會（FERC）的批准，若利害關係者視之為歧視性做法，還可能面臨法律障礙。
批評者，包括像 Public Citizen 這類消費者倡議團體，對此表達懷疑，稱該宣告更像是一份「原則聲明」而非具約束力的法規。他們主張，倘若沒有直接的監管強制，「協議」在很大程度上倚賴科技公司與電網營運商的自願合作。
The Strategic Necessity of AI Energy Security
除了經濟面，推動專屬人工智慧電廠的訴求也被包裝為國家競爭力議題。川普政府將人工智慧視為 21 世紀的「曼哈頓計劃」。為了讓美國維持對全球競爭對手，特別是中國的領先地位，必須有不受限的電力供應。
150 億美元的目標代表對此基礎設施的一筆重要前期投資，但這可能僅是開始。估計顯示，到 2030 年，人工智慧驅動的電力需求可能成長 160%。若沒有像所提拍賣這樣的專門融資機制，電網可能面臨二選一：要麼為了維持可靠性而扼殺人工智慧成長，要麼為了供應資料中心而冒著停電風險。
透過試圖將這項擴張的成本封鎖在特定範圍內，政府押注大型科技公司的雄厚資金能加速美國電網的再工業化，以確保數位革命不會以犧牲實體基礎設施為代價。
