Европейская комиссия пропустила ключевой срок по Закону об ИИ (AI Act), вызвав неопределенность в отрасли

Европейская комиссия не смогла соблюсти установленный срок до 2 февраля 2026 года для публикации критически важного руководства по системам ИИ с высоким риском в соответствии с Законом ЕС об ИИ (EU AI Act). Эта задержка в отношении руководства по Статье 6 (Article 6), которое определяет критерии классификации высокого риска и соответствия требованиям, усилила беспокойство среди компаний и разработчиков по мере приближения крайнего срока обеспечения соблюдения в августе. В Creati.ai мы внимательно следим за этими изменениями в законодательстве, чтобы помочь нашему сообществу ориентироваться в развивающихся условиях соблюдения требований.

Отсутствующее руководство по Статье 6

Задержанное руководство является краеугольным камнем основы реализации Закона об ИИ. Оно предназначалось для обеспечения правовой определенности в отношении того, как определить, квалифицируется ли приложение ИИ как «высокорисковое» — классификация, которая влечет за собой строгие обязательства по документированию, прозрачности и послерыночному мониторингу.

Согласно отчетам, Комиссия в настоящее время интегрирует результаты многомесячных отзывов в руководящие принципы. Хотя окончательный проект изначально ожидался к крайнему сроку 2 февраля, официальные лица теперь указывают на то, что текст может быть выпущен для дальнейшего обсуждения до конца этого месяца, а окончательное принятие потенциально сдвинется на март или апрель.

Ренате Николай (Renate Nikolay), заместитель генерального директора по коммуникационным сетям, контенту и технологиям в Европейской комиссии (European Commission), признала пробел в готовности во время недавних слушаний в Европейском парламенте. Она заявила, что стандарты еще не готовы, что требует больше времени для обеспечения правовой определенности, необходимой для сектора и инноваторов.

Предложение «Цифровой Омнибус» и потенциальные задержки

В ответ на пробел в готовности Комиссия, по сообщениям, рассматривает пакет «Цифровой Омнибус» (Digital Omnibus). Это предложение направлено на упрощение определения использования ИИ высокого риска (high-risk AI) и потенциально может отодвинуть вступление в силу правил для систем высокого риска на срок до 16 месяцев.

Этот потенциальный разворот представляет собой значительный сдвиг по сравнению с предыдущей позицией Комиссии, которая обещала твердое соблюдение первоначального графика. Задержка частично объясняется неспособностью органов по стандартизации — в частности, Европейского комитета по электротехнической стандартизации и Европейского комитета по стандартизации — уложиться в срок до осени 2025 года для разработки технических стандартов. Теперь эти органы нацелены на завершение работы к концу 2026 года.

Влияние на индустрию ИИ

Для поставщиков ИИ и предприятий это состояние нормативной неопределенности создает серьезные операционные проблемы. Компании в настоящее время «лихорадочно пытаются» понять, останется ли в силе дата вступления в силу в августе 2026 года или она будет заменена предложением «Омнибус».

Лаура Кароли (Laura Caroli), переговорщик по Закону об ИИ, предупредила, что эта неопределенность подрывает доверие к самому Закону. Отсутствие ясности в отношении Статьи 6 затрудняет организациям завершение их стратегий соответствия (compliance), особенно для систем, которые могут находиться на грани между ограниченным и высоким риском. Заинтересованные стороны отрасли, включая Палату прогресса (Chamber of Progress), утверждают, что политики должны предоставить компаниям такую же «передышку», которую они предоставляют себе сами.

Сравнение графиков: текущий и предлагаемый

В следующей таблице очерчен меняющийся ландшафт этапов Закона ЕС об ИИ (EU AI Act) на основе последних событий:

Навигация в условиях неопределенности

Ситуация подчеркивает сложность регулирования быстроразвивающихся технологий. Хотя задержка предлагает потенциальную передышку компаниям, пытающимся уложиться в августовский срок, двусмысленность в отношении пакета «Цифровой Омнибус» (Digital Omnibus) создает новые риски. Если предложение «Омнибус» не пройдет или претерпит значительные изменения, организации могут столкнуться с первоначальным августовским сроком без необходимых руководств или стандартов.

Для разработчиков и пользователей ИИ наиболее разумным планом действий остается подготовка к самой строгой интерпретации правил при сохранении гибкости для адаптации к задержанному графику. Мы рекомендуем сосредоточиться на надежных методах внутреннего управления и документирования, которые, вероятно, потребуются независимо от конкретной даты вступления в силу.

Стратегические последствия для систем высокого риска

Классификация систем высокого риска — это не просто юридическая формальность; она диктует условия доступа на рынок для продуктов ИИ в ЕС. Ожидалось, что отсутствующее руководство прояснит нюансы в Статье 6 (Article 6), особенно в отношении исключений для систем ИИ, которые не представляют значительного риска причинения вреда здоровью, безопасности или основным правам.

Без этого руководства разработчики сталкиваются с бинарным риском: избыточное соответствие, которое влечет за собой ненужные расходы и замедляет инновации, или недостаточное соответствие, которое грозит значительными штрафами после начала применения закона. Попытки Комиссии завершить эти правила подчеркивают напряженность между стимулированием инноваций и обеспечением безопасности — баланс, который остается хрупким по мере развития технологий.

По мере развития ситуации отрасль ожидает окончательного проекта руководящих принципов в конце этого месяца. Принятие этого проекта, вероятно, определит, пойдет ли Комиссия на задержку через «Цифровой Омнибус» или попытается ускорить первоначальный график — решение, которое сформирует европейский рынок ИИ на годы вперед.