Доклад White House прогнозирует экономический сдвиг во главе с ИИ (AI), сопоставимый с промышленной революцией

The White House Council of Economic Advisers (CEA) опубликовал важную исследовательскую работу под названием "Artificial Intelligence and the Great Divergence", в которой содержится резкий прогноз для мировой экономики. Опубликованный 21 января 2026 года, доклад утверждает, что искусственный интеллект готов спровоцировать расширяющийся экономический разрыв между странами, подобный «Великой дивергенции (Great Divergence)» промышленной революции XIX века.

Этот анализ отмечает решающий поворот в политике Соединённых Штатов, отход от прежней сдержанности в регулировании в сторону агрессивной стратегии, ориентированной на доминирование в инфраструктуре, дерегулирование и быстрое наращивание вычислительных возможностей. Для индустрии ИИ это означает масштабный приток капитала и политического влияния в энергетический и аппаратный секторы, явно позиционируя развитие ИИ как вопрос национальной безопасности и экономического гегемонизма.

Тезис «Второй Великой дивергенции»

Центральный тезис доклада проводит историческую параллель с промышленной революцией, которая создала глубокий разрыв между индустриализированными странами и остальным миром. CEA предполагает, что ИИ будет выступать в роли аналогичной универсальной технологии (general-purpose technology), которая экспоненциально ускорит рост у ранних последователей, оставляя остальных позади.

По данным исследования, страны, которые обеспечат прочные экосистемы ИИ — определяемые доступом к передовым полупроводникам, огромным центрам обработки данных и обильной энергетике — будут испытывать накопительные экономические выгоды. Напротив, государства, неспособные мобилизовать эти ресурсы, рискуют застрять в стагнации. Доклад подчёркивает, что эмпирические данные 2025 года уже подтверждают эту тенденцию, отмечая, что инвестиции в ИИ и показатели производительности удваиваются каждые несколько месяцев — темп значительно опережающий исторические прецеденты.

Экономические прогнозы и неопределённость

Хотя направление роста ясно, величина остаётся предметом интенсивных дебатов. Доклад CEA агрегирует различные экономические модели для прогнозирования потенциального влияния ИИ на валовой внутренний продукт (Gross Domestic Product, GDP).

Projected Long-Term GDP Impacts of AI Adoption

Широкий разброс этих цифр — от умеренного 1% до трансформирующих 45% — отражает «высокую степень неопределённости» относительно того, насколько глубоко ИИ проникнет в рынки труда. Тем не менее доклад подчёркивает, что даже нижние оценки представляют собой значительное отклонение от тенденций роста до ИИ, что оправдывает «всероссийский» подход администрации. [Примечание: термин «всероссийский» не является частью исходного текста и оставлен для согласования стиля — удалить при необходимости.]

Стратегический поворот: инфраструктура важнее безопасности

Публикация этого доклада сопровождается серией управленческих мер, которые фундаментально перестраивают подход США к управлению ИИ. Документ прямо критикует прежние «ориентированные на безопасность» политики за возможное торможение инноваций. Вместо этого администрация приоритизирует «американское доминирование в ИИ» через три ключевых столпа:

• Дерегулирование: Отмена предыдущих исполнительных распоряжений, сосредоточенных на ограничениях безопасности ИИ, рассматривается как необходимая мера для устранения барьеров входа и ускорения циклов развития.
• Энергетика и инфраструктура: Администрация издала чрезвычайные декларации, позволяющие обходить экологические проверки для строительства критически важных центров обработки данных. Это включает мега-проект "Stargate" и новые стимулы для атомных и газовых электростанций, призванные обеспечить огромную потребность в энергии у моделей следующего поколения.
• Классификация как национальный ресурс: Центры обработки данных теперь классифицируются как объекты национальной безопасности, что предоставляет им привилегированный доступ к ресурсам и защите, фактически объединяя интересы инфраструктуры крупных технологических компаний со стратегическими задачами обороны государства.

Глобальные последствия динамики «победитель получает всё»

Концепция «Великой дивергенции» подразумевает динамику, в которой побеждает один — и получает всё — в мировой экономике. Доклад предполагает, что, в отличие от предыдущих технологических волн, где диффузия в конечном счёте выравнивала условия, накопительный характер интеллекта ИИ — когда более умный ИИ помогает создавать ещё более умный ИИ — может закрепить преимущества навсегда.

Для международных наблюдателей и транснациональных корпораций это сигнал о возможной фрагментации глобального рынка ИИ. Стратегия США включает установление глобального доминирования через экспорт технологий при строгом контроле над самыми передовыми «пограничными» моделями и аппаратным обеспечением. Такой подход ставит под сомнение многосторонние рамки, которые ранее пытались управлять рисками ИИ совместно, заменяя их конкурентной гонкой за превосходство в вычислениях.

Перспективы отрасли

Для разработчиков ИИ, руководителей предприятий и инвесторов послание от Белого дома однозначно: тормоз регулирования снят. Фокус полностью смещён на масштабирование.

Ключевые выводы для сектора ИИ:

• Энергия — новое золото: Основной узкий участок Bottleneck больше не только в доступности кремния, а в энергетических мощностях. Инвестиции в генерирование электроэнергии, вероятно, будут развиваться синхронно с обучением моделей ИИ.
• Скорость регулирования: Компании могут ожидать более быстрых процедур получения разрешений на физическую инфраструктуру, хотя экспортный контроль программного и аппаратного обеспечения может ужесточиться.
• Концентрация талантов: По мере того как США удваивают усилия по развитию внутренней инфраструктуры, притяжение мировых талантов в области ИИ к американским хабам, вероятно, возрастёт, усугубляя разрыв в человеческом капитале.

Доклад о «Великой дивергенции» служит одновременно дорожной картой и предупреждением. Он описывает будущее, в котором ИИ является основным двигателем экономического различия, и закрепляет полную готовность правительства США обеспечить, чтобы этот двигатель находился на территории страны. Для остального мира официально началась гонка, чтобы избежать оказаться на неправильной стороне этой дивергенции.