Администрация Трампа мобилизует обязательства отрасли на $15 миллиардов для инфраструктуры электроснабжения ИИ (AI)
Администрация Трампа в координации с межпартийной коалицией губернаторов запустила решительную инициативу по решению растущих энергетических потребностей сектора искусственного интеллекта. В пятницу Белый дом представил предложение, в котором призывает крупные технологические компании напрямую финансировать строительство новых электростанций, с целью оградить американских потребителей от роста стоимости электроэнергии, связанного с бумом центров обработки данных (data centers).
Директива, возглавляемая недавно созданным National Energy Dominance Council (NEDC), нацелена на PJM Interconnection — крупнейшего оператора электрических сетей в Соединённых Штатах. План предусматривает проведение «чрезвычайного аукциона мощности», направленного на обеспечение примерно $15 миллиардов новой генерации электроэнергии, оплата которой возлагается исключительно на технологических гигантов, таких как Microsoft, Google и Amazon.
Мандат «плати сам за себя» для Big Tech
В основе этой инициативы лежит изменение подхода к финансированию энергетической инфраструктуры в эпоху ИИ. Традиционно затраты на расширение сетей распределяются среди всех плательщиков тарифов. Однако беспрецедентная энергетическая плотность, требуемая современными кластерами обучения ИИ, привела к смене политики.
Президент Трамп, подчёркивая необходимость защиты коммунальных платежей домохозяйств, заявил, что, хотя центры обработки данных жизненно важны для национальной безопасности и технологического лидерства, компании, которые их строят, должны «платить за себя». В предложении предлагается, чтобы технологические компании участвовали в торгах на получение контрактов на 15 лет для новой базовой (baseload) генерации. Эти долгосрочные соглашения обеспечили бы финансовую определённость, необходимую застройщикам для строительства новых газовых или ядерных объектов, гарантируя, что капитальные расходы ложатся на корпоративных потребителей, а не на домохозяйства.
Министр энергетики Крис Райт и министр внутренних дел Даг Бургум, который возглавляет NEDC, представили рамки вместе с губернаторами Пенсильвании, Виргинии и Мэриленда. Согласие республиканского губернатора Гленна Янкина (Glenn Youngkin) с демократическими губернаторами Джошем Шапиро и Уэсом Муром подчёркивает серьёзность проблемы надёжности сети, которая выходит за рамки партийных различий.
PJM Interconnection: эпицентр кризиса
Фокус на PJM Interconnection носит стратегический характер. Этот оператор сети управляет движением электроэнергии для более чем 65 миллионов человек в 13 штатах и округе Колумбия. Ключевым является то, что его территория включает Northern Virginia's "Data Center Alley", крупнейшую концентрацию центров обработки данных в мире.
Текущие индикаторы нагрузки на сеть:
- Пробелы в надёжности: В своём последнем аукционе мощностей PJM не добился примерно 6 гигаватт до своих целевых показателей надёжности — дефицит, примерно эквивалентный выработке шести крупных ядерных реакторов.
- Волатильность цен: Оптовые цены на электроэнергию в регионе резко выросли, в значительной степени из‑за быстрого подключения гиперскейлерных (hyperscale) центров обработки данных.
- Вывод мощностей из эксплуатации: Регион сталкивается с проблемой «достаточности ресурсов (resource adequacy)», поскольку старые растения на ископаемом топливе выводятся из эксплуатации быстрее, чем можно ввести новые диспетчерские (dispatchable) ресурсы.
Предложение администрации направлено на устранение этого разрыва путём принуждения рыночного механизма, который стимулирует немедленное строительство «диспетчерских» мощностей — источников энергии, способных работать 24/7, в отличие от прерывистых возобновляемых источников — и финансируемых прямо счетами баланса сектора ИИ.
Механика предлагаемого чрезвычайного аукциона
«Аукцион чрезвычайной мощности», предложенный Белым домом, существенно отличается от стандартной работы сети. Обычно PJM проводит аукционы для обеспечения мощности за три года вперёд. Новое предложение описывает более агрессивный и целенаправленный подход.
Ключевые компоненты предложения:
- Сегрегированный спрос: Аукцион будет специально нацелен на дополнительную нагрузку, создаваемую центрами обработки данных, отделяя её от спроса домохозяйств и малого бизнеса.
- Долгосрочная гарантия: в отличие от стандартных однолетних обязательств по мощностям, эти контракты будут рассчитаны на 15 лет, обеспечивая «доходную определённость» для застройщиков электростанций.
- Сдерживание расходов: Заключая технологические компании в эти контракты, администрация стремится предотвратить утекание расходов на новую инфраструктуру в тарифы, которые платят обычные граждане.
Сравнительный анализ моделей закупки сети
| Model Type | Primary Funding Source | Contract Duration | Risk Allocation |
|---|---|---|---|
| Traditional PJM Auction | All Ratepayers (Socialized) | 1 Year (Short-term) | Shared risk among all consumers; high volatility exposure. |
| Proposed AI Backstop | Tech Hyperscalers (Direct) | 15 Years (Long-term) | Risk shifted to corporate buyers; protects residential rates. |
| Merchant Power | Private Developers | Variable/Spot Market | Developer bears market risk; often leads to boom-bust cycles. |
Реакция отрасли и регуляторов
Объявление вызвало сложную реакцию в энергетическом и технологическом секторах. В то время как технологическая отрасль в целом признала необходимость масштабных энергетических инвестиций — Microsoft, например, уже сигнализировала о готовности платить премии за безуглеродную базовую генерацию — логистическая реализация этого плана остаётся спорной.
Отметим, что представители PJM Interconnection не были приглашены на саммит в Белом доме, где был представлен план. В заявлении оператор сети отметил, что он «изучает принципы», изложенные администрацией, но подчеркнул, что действует как независимая организация. Внедрение такого радикального изменения правил аукционов, вероятно, потребовало бы одобрения Федеральной комиссии по регулированию энергетики (FERC) и могло бы столкнуться с юридическими препятствиями, если заинтересованные стороны сочтут его дискриминационным.
Критики, включая группы защиты прав потребителей, такие как Public Citizen, выразили скептицизм, охарактеризовав объявление как «заявление принципов», а не как обязательное регулирование. Они утверждают, что без прямого регулирования «соглашение» сильно зависит от добровольного сотрудничества технологических компаний и оператора сети.
Стратегическая необходимость энергетической безопасности для ИИ
Помимо экономического аспекта, стремление к выделенным электростанциям для ИИ подаётся как вопрос национальной конкурентоспособности. Администрация Трампа рассматривает Artificial Intelligence как «проект Манхэттена» XXI века. Чтобы США сохранили своё лидерство над мировыми соперниками, в частности Китаем, им требуется неограниченное снабжение электроэнергией.
Цель в $15 миллиардов представляет собой существенный первоначальный взнос в эту инфраструктуру, но это может быть только началом. Оценки показывают, что спрос на электроэнергию, обусловленный ИИ, может вырасти на 160% к 2030 году. Без выделенного механизма финансирования, такого как предлагаемый аукцион, сеть может столкнуться с двоичным выбором: либо сдержать рост ИИ ради поддержания надёжности, либо рисковать отключениями ради питания центров обработки данных.
Пытаясь обособить затраты на это расширение, администрация делает ставку на то, что глубокие карманы Big Tech смогут ускорить реиндустриализацию американской энергосистемы, гарантируя, что цифровая революция не произойдёт за счёт упадка физической.
