European Commission perde prazo crucial da Lei de IA (AI Act), gerando incerteza no setor

A European Commission falhou ao cumprir o prazo de 2 de fevereiro de 2026 para a publicação de orientações críticas sobre sistemas de IA de alto risco (high-risk AI) sob a Lei de IA (AI Act) da UE. Este atraso em relação às orientações do Artigo 6 — que define os critérios para classificação de alto risco e conformidade (compliance) — intensificou as preocupações entre empresas e desenvolvedores à medida que o prazo de aplicação de agosto se aproxima. Na Creati.ai, estamos monitorando de perto essas mudanças regulatórias para ajudar nossa comunidade a navegar no cenário de conformidade em constante evolução.

As orientações ausentes do Artigo 6

As orientações atrasadas são uma pedra angular do quadro de implementação da Lei de IA. Elas pretendiam fornecer segurança jurídica sobre como determinar se uma aplicação de IA se qualifica como "de alto risco", uma classificação que desencadeia obrigações rigorosas de documentação, transparência e monitoramento pós-comercialização.

De acordo com relatos, a Comissão está integrando atualmente meses de feedback nas diretrizes. Embora um rascunho final fosse inicialmente esperado para o prazo de 2 de fevereiro, as autoridades agora indicam que o texto pode ser lançado para mais feedback até o final deste mês, com a adoção final potencialmente deslizando para março ou abril.

Renate Nikolay, Vice-Diretora Geral de Redes de Comunicações, Conteúdo e Tecnologia na European Commission, reconheceu a lacuna na prontidão durante uma audiência recente no Parlamento Europeu. Ela afirmou que os padrões ainda não estão prontos, necessitando de mais tempo para garantir a segurança jurídica exigida para o setor e para os inovadores.

A proposta do "Omnibus Digital" (Digital Omnibus) e potenciais atrasos

Em resposta à lacuna de prontidão, a Comissão estaria considerando um pacote "Omnibus Digital" (Digital Omnibus). Esta proposta visa simplificar a definição de usos de IA de alto risco e poderia potencialmente adiar a entrada em vigor das regras de alto risco em até 16 meses.

Este potencial pivô representa uma mudança significativa em relação à posição anterior da Comissão, que prometia adesão firme ao cronograma original. O atraso é atribuído em parte ao fracasso dos organismos de normalização — especificamente o Comitê Eletrotécnico Europeu de Normalização e o Comitê Europeu de Normalização — em cumprir o prazo de outono de 2025 para o desenvolvimento de normas técnicas. Estes organismos visam agora o final de 2026 para a conclusão.

Impacto na indústria de IA

Para provedores e empresas de IA, este limbo regulatório cria desafios operacionais substanciais. As empresas estão atualmente "lutando" para entender se a data de aplicação de agosto de 2026 será mantida ou se será substituída pela proposta Omnibus.

Laura Caroli, uma negociadora da Lei de IA, alertou que esta incerteza mina a confiança na própria Lei. A falta de clareza sobre o Artigo 6 dificulta que as organizações finalizem suas estratégias de conformidade, particularmente para sistemas que podem estar no limite entre o risco limitado e o alto risco. As partes interessadas da indústria, incluindo a Chamber of Progress, argumentaram que os formuladores de políticas deveriam conceder às empresas o mesmo "espaço para respirar" que estão concedendo a si mesmos.

Comparação de cronograma: Atual vs. Proposto

A tabela a seguir descreve o cenário em mudança dos marcos da Lei de IA da UE com base em desenvolvimentos recentes:

Navegando na incerteza

A situação destaca a complexidade de regulamentar tecnologias em rápida evolução. Embora o atraso ofereça um alívio potencial para as empresas que lutam para cumprir o prazo de agosto, a ambiguidade em relação ao pacote "Omnibus Digital" introduz novos riscos. Se a proposta Omnibus não for aprovada ou sofrer mudanças significativas, as organizações poderão enfrentar o prazo original de agosto sem as orientações ou normas necessárias.

Para desenvolvedores e implementadores de IA, o curso de ação prudente continua sendo a preparação para a interpretação mais rigorosa das regras, mantendo a flexibilidade para se adaptar ao cronograma atrasado. Recomendamos focar em práticas robustas de governança interna e documentação que provavelmente serão exigidas independentemente da data específica de aplicação.

Implicações estratégicas para sistemas de alto risco

A classificação de sistemas de alto risco não é meramente uma tecnicidade jurídica; ela dita o acesso ao mercado para produtos de IA na UE. Esperava-se que as orientações ausentes esclarecessem nuances no Artigo 6, particularmente em relação às exceções para sistemas de IA que não representam um risco significativo de danos à saúde, segurança ou direitos fundamentais.

Sem esta orientação, os desenvolvedores enfrentam um risco binário: excesso de conformidade, que acarreta custos desnecessários e retarda a inovação, ou falta de conformidade, que arrisca penalidades significativas uma vez que a aplicação comece. A luta da Comissão para finalizar essas regras ressalta a tensão entre fomentar a inovação e garantir a segurança — um equilíbrio que permanece delicado à medida que a tecnologia avança.

À medida que a situação se desenvolve, a indústria aguarda o rascunho final das diretrizes no final deste mês. A recepção deste rascunho provavelmente determinará se a Comissão prossegue com o atraso do Omnibus Digital ou tenta apressar o cronograma original, uma decisão que moldará o mercado europeu de IA nos próximos anos.