White House Report prevê mudança econômica liderada por inteligência artificial (Artificial Intelligence) comparável à Revolução Industrial

O White House Council of Economic Advisers (CEA) publicou um estudo marcante intitulado "Inteligência artificial e a Grande Divergência (Great Divergence)", oferecendo uma previsão contundente para a economia global. Publicado em 21 de janeiro de 2026, o relatório argumenta que a inteligência artificial está prestes a desencadear uma ampliação da lacuna econômica entre nações semelhante à "Grande Divergência" da Revolução Industrial do século XIX.

Esta análise marca uma mudança definitiva na política dos Estados Unidos, afastando-se da cautela regulatória anterior em direção a uma estratégia agressiva focada no domínio da infraestrutura, desregulamentação e rápida aceleração das capacidades de computação. Para a indústria de inteligência artificial, isso sinaliza uma massiva injeção de capital e capital político nos setores de energia e hardware, posicionando explicitamente o desenvolvimento de inteligência artificial como uma questão de segurança nacional e hegemonia econômica.

A tese da "Segunda Grande Divergência"

A tese central do relatório traça um paralelo histórico com a Revolução Industrial, que criou uma divisão profunda entre nações industrializadas e o resto do mundo. O CEA sugere que a inteligência artificial funcionará como uma similar "tecnologia de uso geral" que acelera o crescimento exponencialmente para os adotantes precoces enquanto deixa outros para trás.

Segundo as conclusões, países que assegurarem ecossistemas robustos de inteligência artificial — definidos pelo acesso a semicondutores avançados, enormes centros de dados e energia abundante — experimentarão ganhos econômicos compostos. Por outro lado, nações incapazes de mobilizar esses recursos correm o risco de estagnação. O relatório destaca que dados empíricos de 2025 já apoiam essa tendência, observando que investimentos e métricas de desempenho em inteligência artificial estão dobrando a cada poucos meses, um ritmo significativamente mais rápido que precedentes históricos.

Projeções econômicas e incerteza

Embora a direção do crescimento seja clara, a magnitude continua sendo objeto de intenso debate. O relatório do CEA agrega vários modelos econômicos para projetar o impacto potencial da inteligência artificial sobre o Produto Interno Bruto (GDP).

Impactos projetados de longo prazo no GDP da adoção de inteligência artificial

A ampla variação nesses números — variando de um modesto 1% até um transformador 45% — reflete o "alto grau de incerteza" sobre quão profundamente a inteligência artificial penetrará os mercados de trabalho. No entanto, o relatório enfatiza que mesmo as estimativas de limite inferior representam um desvio significativo em relação às tendências de crescimento pré-inteligência artificial, validando a abordagem "all-in" da administração.

Uma mudança estratégica: infraestrutura acima da segurança

A publicação deste relatório acompanha uma série de ações executivas que reestruturam fundamentalmente a abordagem dos EUA à governança da inteligência artificial. O documento critica explicitamente políticas anteriores "centradas na segurança" por potencialmente sufocarem a inovação. Em vez disso, a administração está priorizando a "dominação americana em inteligência artificial" por meio de três pilares principais:

• Desregulamentação: A revogação de ordens executivas anteriores focadas em restrições de segurança em inteligência artificial é enquadrada como necessária para remover barreiras de entrada e acelerar os ciclos de desenvolvimento.
• Energia e infraestrutura: A administração emitiu declarações de emergência para contornar avaliações ambientais para a construção crítica de centros de dados. Isso inclui o mega-projeto "Stargate" e novos incentivos para usinas nucleares e de gás natural para alimentar o voraz apetite energético dos modelos de próxima geração.
• Designação de Segurança Nacional: Centros de dados agora são classificados como ativos de segurança nacional, concedendo-lhes acesso privilegiado a recursos e proteção, fundindo efetivamente os interesses da infraestrutura das grandes empresas de tecnologia com os objetivos estratégicos de defesa do Estado.

Implicações globais da dinâmica "winner-take-all"

O conceito de uma "Grande Divergência" implica uma dinâmica winner-take-all na economia global. O relatório sugere que, ao contrário de ondas tecnológicas anteriores em que a difusão eventualmente nivelou o campo de atuação, a natureza compósita da inteligência artificial — onde inteligências artificiais mais inteligentes ajudam a construir inteligências artificiais ainda mais inteligentes — poderia consolidar vantagens permanentemente.

Para observadores internacionais e corporações multinacionais, isso sinaliza uma potencial fragmentação do mercado global de inteligência artificial. A estratégia dos EUA envolve o estabelecimento de domínio global por meio de exportações tecnológicas enquanto mantém controle rigoroso sobre os modelos e hardwares "de fronteira" mais avançados. Essa abordagem desafia os frameworks multilaterais que anteriormente procuravam gerenciar riscos de inteligência artificial de forma cooperativa, substituindo-os por uma corrida competitiva pela supremacia de computação.

Perspectivas da indústria

Para desenvolvedores de inteligência artificial, líderes empresariais e investidores, a mensagem da White House é inequívoca: o freio regulatório foi liberado. O foco deslocou-se inteiramente para a escala.

Principais conclusões para o setor de inteligência artificial:

• Energia é o novo ouro: O gargalo primário não é mais apenas a disponibilidade de silício, mas a capacidade energética. Investimentos em geração de energia provavelmente caminharão em sincronia com o treinamento de modelos de IA.
• Velocidade regulatória: As empresas podem esperar processos de licenciamento mais rápidos para infraestrutura física, embora controles de exportação sobre software e hardware possam se intensificar.
• Concentração de talento: À medida que os EUA reforçam a infraestrutura doméstica, a tendência de atração de talentos globais de inteligência artificial para polos americanos provavelmente aumentará, exacerbando a divergência no capital humano.

O relatório "Grande Divergência" serve tanto como um roteiro quanto como um aviso. Ele delineia um futuro onde a inteligência artificial é o principal motor de diferenciação econômica e compromete todo o peso do governo dos EUA para garantir que esse motor permaneça no âmbito doméstico. Para o restante do mundo, a corrida para evitar estar do lado errado dessa divergência começou oficialmente.