
뮌헨 — 인공지능(Generative AI)의 지정학적 지도를 다시 그리는 결정적인 조치로, 캐나다와 독일은 미국 기술 거대 기업에 대한 의존도를 줄이기 위해 명시적으로 설계된 역사적인 양자 파트너십을 공식화했다. 이번 토요일 뮌헨 보안 회의(Munich Security Conference) 부수 행사에서 양국 장관들은 "인공지능에 관한 공동 의향 선언(Joint Declaration of Intent on Artificial Intelligence)"에 서명하고 동시에 **주권 기술 동맹(Sovereign Technology Alliance, STA)**을 출범시켰다.
이러한 전략적 제휴는 오타와와 베를린에 중요한 전환점이 된다. "기술 주권(Technological Sovereignty)"을 우선시함으로써, 양국은 핵심 AI 인프라를 위해 미국 기반의 하이퍼스케일러(Hyperscaler)에 의존하던 전통적인 모델에서 벗어나겠다는 신호를 보내고 있다. 캐나다의 인공지능 및 디지털 혁신부 장관인 Evan Solomon과 독일의 디지털 전환 및 정부 현대화부 장관인 Karsten Wildberger가 서명한 이 협정은 독립적인 컴퓨팅 용량, 오픈 소스 협업 및 "설계 단계부터 안전한(Safe-by-design)" AI 시스템에 초점을 맞춘 새로운 대서양 횡단 프레임워크를 구축한다.
토요일 발표의 핵심은 **Sovereign Technology Alliance**의 출범이다. 외교적 언어는 종종 협력을 강조하지만, STA의 속뜻은 분명하다. 캐나다와 독일은 실리콘밸리의 "의문의 여지가 없고 도전받지 않는" 지배력에 대한 대안을 찾고 있다.
수년 동안 양국은 국내 인재가 외국 지식 재산권 독점 체제로 유입되는 디지털 부문의 "지사 공장(Branch plant)" 경제와 씨름해 왔다. STA는 공동의 국가 지원 compute infrastructure를 구축하기 위해 자원을 통합함으로써 이러한 추세를 뒤집는 것을 목표로 한다. 이를 통해 양국의 연구자와 스타트업은 미국 거대 기술 기업의 상업적 조건이나 지정학적 변덕에 얽매이지 않고 프런티어 모델(Frontier models)을 훈련할 수 있게 될 것이다.
"AI는 경제력과 국가 안보의 근간이 되고 있다"고 Solomon 장관은 서명식 동안 밝혔다. "급격한 기술 변화의 순간에 캐나다와 독일은 단순히 구매하는 것이 아니라 구축하는 것을 선택하고 있다. 우리는 공공 부문, 의료 시스템 및 핵심 산업이 투명하고 안전하며 주권적인 인프라에 의존하도록 보장하고 있다."
이 동맹은 단순한 정책 문서가 아니다. 이는 실질적인 통합을 위한 플랫폼이다. 이는 2025년 12월에 발표된 캐나다-독일 디지털 동맹(Canada–Germany Digital Alliance)을 기반으로 하며, 엄격한 유럽 및 캐나다 개인정보 보호 표준을 준수하는 슈퍼컴퓨팅 클러스터에 대한 공동 투자 일정을 가속화한다.
공동 선언은 서명국 양측의 국내 AI 생태계를 강화하기 위해 설계된 세 가지 주요 협력 기둥을 개략적으로 설명한다.
고비용의 컴퓨팅(Compute)은 미국 이외 기업의 시장 진입에 있어 가장 큰 단일 장벽이다. 이 선언은 양국이 대서양 건너편의 파트너들에게 각자의 국가 연구 클라우드를 개방할 것을 약속한다. 이 상호 접근 협정은 캐나다와 독일 스타트업의 훈련 비용을 최대 40%까지 낮추어, 주요 클라우드 제공업체의 생태계 종속(Lock-in)을 피하고자 하는 기업들에게 실행 가능한 "제3의 길"을 제공할 것으로 기대된다.
안전과 윤리는 캐나다-독일 축의 경쟁력 차별화 요소로 남아 있다. 장관들은 "설계 단계부터 안전한" AI 시스템에 특별히 집중하고 있음을 강조했다. 특히, 이번 파트너십은 튜링상(Turing Prize) 수상자인 Yoshua Bengio 교수가 설립한 연구 이니셔티브인 **LawZero**를 주요 협력 분야로 식별한다. LawZero의 안전 프로토콜을 STA의 공유 인프라에 통합함으로써, 동맹은 속도 지상주의 개발보다 민주적 회복탄력성을 우선시하는 책임감 있는 AI에 대한 새로운 글로벌 표준을 설정하는 것을 목표로 한다.
"두뇌 유출" 방지를 위해 선언문은 AI 연구자들을 위한 마찰 없는 통로를 구축한다. 새로운 비자 가속 프로그램과 공동 연구 보조금은 최상위 인재들이 베이 지역(Bay Area)으로 이주하는 대신 몬트리올, 토론토, 베를린, 뮌헨 사이를 이동하도록 장려할 것이다. 이 이니셔티브는 양자 머신러닝(Quantum machine learning) 및 산업용 AI 로봇 공학과 같은 전문 분야의 핵심 기술 격차를 해결한다.
이 파트너십은 양국의 보완적인 강점을 활용한다. 캐나다는 Mila 및 Vector Institute와 같은 매개체를 중심으로 하는 세계 수준의 기초 연구 생태계를 제공하며, 독일은 제조 및 물류에 AI를 적용할 준비가 된 거대한 산업 기반과 엔지니어링 역량을 제공한다.
다음 표는 양국이 새로운 협정에 따라 각자의 자산을 어떻게 정렬하고 있는지 보여준다:
표 1: 캐나다-독일 전략적 AI 정렬
| 자산 범주 | 캐나다의 기여 | 독일의 기여 |
|---|---|---|
| 핵심 강점 | 기초 연구 (딥러닝 선구자) | 산업 응용 (인더스트리 4.0, 로봇 공학) |
| 인프라 | 청정에너지 컴퓨팅 클러스터 (수력 기반) | 고성능 컴퓨팅(HPC) 센터 (예: Jülich) |
| 규제 접근 방식 | AIDA (AI 및 데이터법) 위해성 감소 초점 | EU AI법 준수 및 GDPR 표준 |
| 주요 기관 | CIFAR, Mila, Vector Institute | Max Planck Society, DFKI, Cyber Valley |
| 동맹 역할 | 모델 아키텍처 및 안전 프로토콜 | 배포 확장 및 산업 통합 |
미국은 여전히 양국의 긴밀한 동맹국이지만, 분석가들은 STA를 미국의 기술 고립주의(Techno-isolationism)에 대한 헤지(Hedge) 수단으로 보고 있다. 워싱턴이 국제 AI 협력을 미국 표준 및 상업적 이익 준수와 점점 더 연계함에 따라 중견국들은 다변화 압박을 느끼고 있다.
Wildberger 장관은 이러한 정서를 언급하며 "캐나다와 유럽 모두 개별적으로 국제 무대에서 경쟁할 규모가 부족하지만, 힘을 합치면 세계 수준의 인재와 규모를 확보할 수 있다"고 언급했다. 여러 중견국들의 자원을 모으는 이 "연합형(Federated)" AI 권력 접근 방식은 미국과 중국의 중앙 집중식 모델과 극명한 대조를 이룬다.
STA의 형성 또한 데이터 주권에 대한 갈등이 고조되는 시점과 맞물려 있다. 유럽과 캐나다의 규제 당국은 미국 데이터법의 역외 적용 범위에 대해 우려를 표명해 왔다. 핵심 모델의 훈련 및 추론을 STA의 주권 관할권 내에 유지함으로써, 캐나다와 독일은 민감한 정부 및 산업 데이터가 외국 감시나 법적 월권으로부터 보호되도록 보장한다.
경제적 이해관계는 막대하다. 독일은 이미 유럽 연합 내에서 캐나다의 가장 큰 무역 파트너이며, 이번 협정은 수십억 달러 규모의 국경 간 디지털 무역을 촉진할 것으로 예상된다. 선언문은 미국 기술 거대 기업에 인수되지 않고 전 세계적으로 확장할 수 있는 스타트업인 "성장하는 상업적 챔피언"을 육성하는 것을 강조한다.
이 협력의 초기 성과는 이미 가시화되고 있다. 장관들은 독일의 소프트웨어 대기업 SAP와 캐나다의 기업용 AI 유니콘인 Cohere 간의 파트너십을 언급했으며, 이들은 공동으로 기업용 AI 모델을 개발하고 있다. STA는 바이오 테크, 자동차 및 청정에너지 등 다른 분야에서도 이러한 성공을 재현하는 것을 목표로 한다.
앞으로 이 동맹은 공격적인 일정을 가지고 있다. 양국의 딥 테크 스택을 더욱 통합하기 위해 양자 컴퓨팅 및 양자 센싱 분야의 공동 R&D를 지원하는 공동 제안 공모가 2026년 말에 시작될 예정이다.
글로벌 AI 군비 경쟁이 심화됨에 따라 캐나다-독일 주권 기술 동맹은 대담한 실험을 대표한다. 이는 민주주의 국가들이 단결하여 기술적으로 독립적인 미래, 즉 혁신을 위해 주권을 포기하지 않아도 되는 미래를 창조할 수 있다는 가설을 테스트한다. 글로벌 AI 커뮤니티에 보내는 뮌헨의 메시지는 분명하다. 범용 인공지능(AGI)으로 가는 길이 반드시 실리콘밸리만을 통과해야 하는 것은 아니라는 점이다.