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UN 사무총장, "과학과 가짜 정보를 분리하기 위해" 글로벌 AI 과학 패널 출범

안토니오 구테흐스(António Guterres) UN 사무총장은 세계에 AI의 위험과 기회에 대한 통일되고 증거 기반의 이해를 제공하기 위해 설계된 획기적인 기구인 **인공지능에 관한 독립적 국제 과학 패널(Independent International Scientific Panel on Artificial Intelligence)**을 공식 발표했습니다. 뉴욕 UN 본부에서 수요일에 발표된 이 이니셔티브는 AI의 "빛의 속도"와 같은 진화에 대한 직접적인 대응으로, 구테흐스 사무총장은 이것이 규제 프레임워크를 앞지르고 글로벌 불평등을 심화시키고 있다고 경고했습니다.

이 패널의 구성은 기술 거버넌스 역사에서 중추적인 순간을 나타냅니다. 기후 변화 및 원자력 분야의 유사한 과학 기구의 성공을 모델로 한 이 40인 그룹은 지정학적 긴장과 기술 경쟁 시대에 효과적인 국제 협력을 위해 필수적인 공유된 글로벌 사실 기반을 구축하는 임무를 맡았습니다.

혼란스러운 환경 속에서의 명확성을 위한 위임 사항

패널의 핵심 임무는 현재 선진국, 거대 기술 기업 및 나머지 세계 사이에 존재하는 "AI 지식 격차"를 해결하는 것입니다. AI 개발이 가속화되는 동안, AI가 사회, 경제 및 보안에 미치는 영향에 대한 이해는 파편화된 상태로 남아 있습니다. 사무총장은 어느 한 국가도 전체 그림을 단독으로 파악할 수 없으며, "가짜와 사실을, 그리고 가짜 정보(slop)와 과학을 분리하기 위해" 다자간 접근 방식이 필요하다고 강조했습니다.

패널의 임무는 UN의 **미래를 위한 협약(Pact for the Future)**에서 파생되었으며, 세 가지 주요 기둥에 초점을 맞춥니다:

  1. 과학적 평가: AI 역량 및 동향에 대한 엄격하고 독립적인 평가를 제공합니다.
  2. 위험 및 기회 분석: 특정 위협(무기화 또는 편향 등)을 식별하는 동시에 AI가 지속 가능한 발전을 가속화할 수 있는 경로를 설정합니다.
  3. 글로벌 접근성: AI의 통찰력과 이점이 소수 국가에 독점되지 않고 글로벌 사우스(Global South)에 접근 가능하도록 보장하여 "디지털 격차"가 "개발 협곡"이 되지 않도록 합니다.

구성: 정치보다 전문성 우선

신뢰성과 중립성을 확보하기 위해 패널에 선정된 40명의 전문가는 정부, 기업 또는 기관으로부터 독립하여 개인의 자격으로 활동하게 됩니다. 2,600명 이상의 지원자가 몰린 공개 모집을 통해 선정된 위원들은 총체적인 AI 거버넌를 위해 필수적인 다양한 학문 분야를 대표합니다.

패널에는 머신러닝, 데이터 거버넌스, 공공 보건, 사이버 보안인권 전문가가 포함됩니다. 이러한 다학제적 접근 방식은 AI가 더 이상 단순한 컴퓨터 과학 문제가 아니라 아동 발달, 노동 시장 및 기본권을 재편하는 사회적 힘임을 인정하는 것입니다. 도쿄 대학의 마츠오 유타카 교수와 글로벌 사우스 출신의 전문가 등 주목할 만한 인사들이 포함된 것은 지리적 및 지적 다양성에 대한 의지를 보여줍니다.

전략적 목표 vs. 글로벌 과제

패널은 업무를 시작하며 상당한 장애물에 직면해 있습니다. 다음 표는 패널의 전략적 목표와 패널이 헤쳐 나가야 할 주요 글로벌 과제를 보여줍니다:

**전략적 목표 관련 과제 의도된 결과**
과학적 합의 도출 상충되는 국가적 서사와 기업의 비밀주의 IPCC 보고서와 유사한 통일되고 신뢰할 수 있는 "과학 현황" 보고서
국제 협력 촉진 심각한 지정학적 긴장과 기술 경쟁 정치적 태도보다는 객관적 데이터에 기반한 대화를 위한 중립적 장
AI 지식 격차 해소 선진국과 개발도상국 간의 자원 불균형 AI 안전 통찰력 및 구현 전략에 대한 민주화된 접근
실존적 및 즉각적 위험 완화 급격한 혁신 속도 ("빛의 속도로 이동") 고위험 애플리케이션을 위한 가드레일의 실시간 식별

7월을 향한 길: 패스트트랙 일정

시간이 핵심입니다. 사무총장은 패널에게 "패스트트랙"으로 작업할 것을 지시했으며, 첫 번째 종합 보고서는 2026년 7월까지 제출될 예정입니다. 이 일정은 국가들이 구속력 있는 규범과 표준을 논의할 중요한 정상회의인 차기 **AI 거버넌스에 관한 글로벌 대화(Global Dialogue on AI Governance)**에 정보를 제공하기 위해 조정되었습니다.

이러한 시급성은 거버넌스 메커니즘이 기술 배포보다 뒤처지고 있다는 인식에서 비롯되었습니다. 구테흐스가 "AI의 무기화"라고 언급한 것처럼 AI가 이미 핵심 인프라와 국방 시스템에 통합되고 있는 상황에서 "효과적인 가드레일"을 구축할 기회의 창이 닫히고 있습니다. 패널의 초기 조사 결과는 이러한 중대한 협상을 위한 권위 있는 기준점이 될 것이며, 정치적 결정을 과학적 현실에 근거하게 하는 것을 목표로 합니다.

산업계에 미치는 영향 및 향후 경로

AI 산업에 있어 이 패널의 설립은 더욱 구조화되고 증거 중심적인 규제로의 전환을 의미합니다. AI 분야에서 활동하는 기업들은 패널의 조사 결과가 AI 안전(AI Safety) 및 투명성에 관한 국가 법률과 국제 표준에 영향을 미칠 가능성이 높다는 점을 예상해야 합니다.

**국제전기통신연합(ITU)**과 **유네스코(UNESCO)**가 패널 사무국을 지원하는 데 참여한 것은 UN의 "시스템 전반"에 걸친 접근 방식을 강조합니다. 개발자와 기술 기업들에게 이는 향후 준수 프레임워크가 기술 표준을 윤리적 및 문화적 고려 사항과 통합할 가능성이 높음을 시사합니다.

세계가 7월 대화를 준비함에 따라, 독립 국제 과학 패널은 AI의 변혁적인 힘을 활용하는 동시에 그 남용을 억제하려는 인류의 최선의 노력을 나타냅니다. 구테흐스가 언급했듯이, 문제는 AI가 우리 세계를 변화시킬지 여부가 아니라 "우리가 이 변화를 함께 형성할 것인지, 아니면 변화가 우리를 형성하도록 내버려 둘 것인지"입니다.

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