UN, 글로벌 AI 거버넌스에서 역사적인 발걸음을 내딛다

인공지능의 급격한 발전에 대응하기 위한 획기적인 조치로, UN 사무총장 António Guterres는 수요일 Independent International Scientific Panel on Artificial Intelligence를 공식 출범시켰습니다. 40명의 세계적인 전문가로 구성된 이 새로운 기구는 AI의 글로벌 거버넌스를 위한 공정하고 과학적인 토대를 제공하는 임무를 맡았습니다. 뉴욕 UN 본부에서 연설한 Guterres는 "AI는 빛의 속도로 움직이고 있다"고 경고하며, 현재 세계는 이를 효과적으로 관리하는 데 필요한 공통된 이해가 부족하다는 이 이니셔티브의 시급성에 대해 강력한 메시지를 전달했습니다.

AI 업계 관찰자들에게 이번 발전은 이론적 토론에서 구조화되고 증거에 기반한 정책 입안으로 넘어가는 중요한 전환점을 의미합니다. 종종 기후 변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC)와 비교되는 이 패널의 설립은 파편화된 AI 규제 환경을 중앙 집중화하려는 UN의 결의를 나타냅니다. UN은 다양한 분야의 전문가 그룹을 소집함으로써 "가짜에서 사실을, 조잡한 것에서 과학을" 분리하여, 회원국들이 복잡한 AI 도입 및 규제 과정을 헤쳐 나갈 수 있도록 돕는 신뢰할 수 있는 "증거 엔진"을 만드는 것을 목표로 합니다.

이번 출범은 2024년 Global Digital Compact 채택에 따른 것이며, High-Level Advisory Body on Artificial Intelligence의 권고 사항을 바탕으로 합니다. 기술이 경제, 의료, 보안 아키텍처를 하룻밤 사이에 재편하고 있는 상황에서, 사무총장은 인류의 운명을 알고리즘이라는 "블랙박스"에 맡길 수 없다고 강조했습니다. 이 패널의 즉각적인 임무는 AI의 위험, 기회 및 영향을 평가하여, 국제적인 논의가 지정학적 입장이나 기업의 과대광고가 아닌 엄격한 과학적 조사에 기반하도록 보장하는 것입니다.

임무: 인류를 위한 증거 엔진

Independent International Scientific Panel의 핵심 미션은 글로벌 관측소 및 조기 경보 시스템으로서 기능하는 것입니다. 고차원적인 원칙에 집중했던 이전의 자문 기구들과 달리, 이 패널은 운영적이고 기술적으로 설계되었습니다. 패널은 신흥 트렌드를 분석하고, 잠재적인 파괴적 위험을 식별하며, 지속가능발전목표(SDGs) 달성을 위해 AI를 활용할 수 있는 기회를 조명할 것입니다.

Guterres는 패널 자체가 규제 권한을 갖지는 않지만, 규제의 토대가 될 수 있는 사실 분석의 "골드 스탠다드"를 제공할 것이라고 강조했습니다. 이러한 구분은 기술 부문에 있어 매우 중요합니다. 이는 향후 UN이 지원하는 규제가 추상적인 공포보다는 기술적 현실에 기반할 가능성이 높음을 시사합니다. 패널은 다가오는 Global Dialogue on AI Governance에 맞춰 2026년 7월까지 첫 번째 종합 보고서를 발표할 예정입니다.

과학 패널의 핵심 기능

이 기구가 글로벌 AI 생태계에 어떤 영향을 미칠지 이해하기 위해, 아래에 전략적 기둥을 정리했습니다.

다양한 지성의 연합

수요일 발표에서 가장 중요한 측면 중 하나는 패널 구성의 공개였습니다. "Silicon Valley 에코 체임버"를 피하기 위한 의도적인 노력으로, UN은 성별, 지리, 분야의 균형을 맞춘 40명의 전문가 그룹을 선정했습니다. 이 명단에는 19명의 여성과 21명의 남성이 포함되어 있으며, 컴퓨터 과학 및 엔지니어링부터 윤리, 법률, 사회 과학에 이르기까지 광범위한 학문 분야를 대표합니다.

산업계와 시민 사회의 연결

주요 임명자 중에는 Turing Award 수상자이자 AI의 "대부" 중 한 명으로, 최근 AI 안전에 집중해 온 Yoshua Bengio가 포함되어 있습니다. 또한 디지털 허위 정보에 맞서 싸운 것으로 알려진 노벨 평화상 수상 저널리스트 Maria Ressa와 같은 인물들도 합류했습니다. Google DeepMind의 Joelle Barral과 Microsoft Research AI for Good의 Girmaw Abebe Tadesse와 같은 전문가들을 포함하여 산업계 베테랑들의 참여도 두드러집니다.

이러한 조합은 두 가지 목적을 수행합니다. 첫째, 패널이 현재 개발 중인 최첨단 모델에 대해 깊은 기술적 통찰력을 갖도록 보장합니다. 둘째, 시민 사회 지도자들과 윤리학자들을 포함함으로써 인권, 노동 영향, 민주적 온전성과 같은 "인간적" 요소가 과학적 평가의 중심에 남도록 보장합니다. Creati.ai와 더 넓은 기술 커뮤니티에 있어, 이러한 구성은 혁신을 저해하지 않으면서도 AI가 초래할 수 있는 심오한 사회적 혼란을 간과하지 않는 균형 잡힌 접근 방식을 시사합니다.

글로벌 격차 해소

사무총장의 연설에서 반복된 테마는 AI "가진 자"와 "못 가진 자"의 세계가 만들어질 위험이었습니다. 현재 AI 컴퓨팅 파워, 데이터 센터, 인재의 대다수는 Global North의 소수 국가에 집중되어 있습니다. Guterres는 개입이 없다면 AI가 선진국과 개발도상국 사이의 격차를 벌려 세대에 걸쳐 불평등을 고착화할 수 있다고 경고했습니다.

"우리는 AI 가진 자와 못 가진 자의 세계를 막아야 합니다."라고 Guterres는 선언했습니다. "인공지능이 선진국과 개발도상국 사이의 격차를 넓히는 것이 아니라 좁힐 수 있도록 우리 모두가 협력해야 합니다."

과학 패널은 이러한 불평등을 해결하는 임무를 명시적으로 부여받았습니다. 패널은 고품질의 오픈 액세스 과학 평가를 제공함으로써 "정보의 운동장을 평평하게 만드는 것"을 목표로 합니다. 이는 국내 AI 연구 기관이 부족할 수 있는 소규모 국가들이 공공 부문에 AI를 도입하거나 국경 내에서 운영되는 외국 거대 기술 기업을 규제하는 데 있어 정보에 입각한 결정을 내릴 수 있도록 힘을 실어줍니다.

글로벌 반응 및 업계 영향

출범에 대한 반응은 신속하고 대체로 긍정적이었지만, 신중한 낙관론이 지배적인 분위기입니다. 주요 기술 기업들은 중앙 집중화된 과학 기구가 상충하는 국가별 규제의 파편화보다 낫다고 보고 이번 조치를 대체로 환영했습니다. UN 패널이 글로벌 사실 기준을 수립함으로써 국경 간 규제 준수 표준을 조화시키고, 국제적인 AI 배포의 마찰을 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다.

하지만 과제는 남아 있습니다. Guterres가 표현했듯이 "빛의 속도"로 진화하는 AI의 속도는 국제 관료 기구에 큰 장애물이 됩니다. 비평가들은 UN 패널이 관련성을 유지할 만큼 빠르게 움직일 수 있을지 의문을 제기합니다. 이를 해결하기 위해 패널은 기민한 워킹 그룹을 구성하고 외부 전문가와 비공식적으로 협의할 수 있는 유연성을 부여받았으며, 이를 통해 생성형 비디오, 자율 무기 또는 생물학적 위험과 같은 특정 문제에 대해 신속한 심층 분석이 가능해졌습니다.

Creati.ai의 관점에서 이번 발전은 시장의 성숙을 강조합니다. "빠르게 움직이고 파괴하라(move fast and break things)"는 시대는 "빠르게 움직이고 가드레일을 구축하라(move fast and build guardrails)"는 단계로 넘어가고 있습니다. 2026년 7월 보고서는 중요한 지표가 될 것이며, 그 결과는 유럽 연합의 AI Act 시행에 영향을 미치고 미국과 G20 전역의 향후 입법 방향을 결정할 가능성이 높습니다.

향후 전망: 과학에서 규제로

Independent International Scientific Panel의 설립은 그 자체로 끝이 아니라 더 넓은 아키텍처 변화를 위한 토대입니다. 이는 UN 193개 회원국 간의 정치적 합의를 촉진하기 위해 설계된 메커니즘인 Global Dialogue on AI Governance를 위한 지적 엔진 역할을 합니다.

즉각적인 타임라인은 공격적입니다. 패널은 운영 방식을 확립하기 위해 수주 내에 가상으로 소집될 예정입니다. 올해 중반까지 국제 사회는 AI 안전 및 역량 상태에 대한 첫 번째 권위 있는 평가를 기대하고 있습니다. 이 보고서는 향후 10년 동안 국제 조약에서 사용될 용어와 위험 분류를 정의할 가능성이 높습니다.

미래를 내다볼 때, 이 패널의 성공은 독립성에 달려 있습니다. 패널은 주요 AI 강대국 사이의 지정학적 긴장을 탐색하는 동시에 Global South의 신뢰를 유지해야 합니다. 현재 UN은 세계 최고의 지성들을 한 자리에 모으는 데 성공했습니다. 기술이 그들을 앞지르기 전에 공유된 현실에 합의할 수 있을지는 우리 시대의 결정적인 질문으로 남아 있습니다.