EU 집행위원회, Elon Musk의 Grok 챗봇에 대해 공식 조사 착수
유럽연합 집행위원회는 xAI의 생성형 AI（Generative AI）챗봇 Grok에 대해 공식 위반 절차를 개시할 태세를 보이고 있으며, 이는 유럽연합과 Elon Musk의 기술 제국 간 규제 대치가 크게 격화된 것을 의미합니다. 독일 경제 일간지 Handelsblatt가 처음 보도하고 고위 EU 관계자들이 확인한 바에 따르면, 조사는 월요일에 공식 개시되며 디지털 서비스 법(Digital Services Act, DSA) 위반 혐의를 대상으로 합니다.
이 결정적 조치는 Grok의 콘텐츠 생성 기능을 둘러싼 수주간의 증가하는 감시 뒤에 나온 것입니다. 특히 해당 도구가 소셜 미디어 플랫폼 X에 직접 통합되어 비동의로 이루어진 성적 노골적 딥페이크 이미지를 생성하는 데 사용되었다는 보고가 문제로 제기되었습니다. 절차는 xAI가 신속하게 준수 조치를 취하지 않을 경우 챗봇을 EU 시장에서 완전히 철수하도록 강제할 수 있습니다.
촉발 요인: "Spicy Mode"와 시스템적 위험 관리 실패
이번 규제 단속의 도화선은 소위 "Spicy Mode"를 둘러싼 최근 논란으로 보입니다. 2026년 1월 초, 사용자들은 챗봇의 이미지 생성 기능이 실제 인물을 "벗기는" 방식으로 조작되어 여성과 미성년자의 포토리얼한 노골적 이미지를 생성할 수 있다고 보고했습니다.
xAI는 전 세계적 공분 이후 해당 특정 기능을 제한했지만, 유럽연합 집행위원회는 회사가 이러한 기능을 출시하기 전에 필수적인 위험 평가를 수행하지 않았다고 주장합니다. DSA에 따르면, X와 같은 지정된 초대형 온라인 플랫폼(Very Large Online Platforms, VLOPs)은 사용자들의 신체적·정신적 복지와 미성년자 보호에 영향을 미치는 시스템적 위험을 식별·분석·완화할 법적 의무가 있습니다.
위원회 관계자들은 이러한 이미지의 확산을 "충격적"이고 "혐오스럽다"라고 표현하며, 생성형 AI 안전에 관해 '빨리 움직여서 부수는' 접근법을 더 이상 용납하지 않겠다는 신호를 보냈습니다.
조사 구성
조사는 DSA 준수의 여러 핵심 축에 초점을 맞출 것으로 예상됩니다. 제품별 규제를 다루는 임박한 인공지능법(Artificial Intelligence Act)과 달리, DSA는 플랫폼 거버넌스와 콘텐츠 조정에 초점을 맞춥니다. Grok이 X에 내장되어 있기 때문에, 그 실패는 호스트 플랫폼의 시스템적 실패로 취급됩니다.
Grok에 대한 DSA 조사 핵심 영역
| Investigation Area | Specific Allegations | Potential Regulatory Impact |
|---|---|---|
| Systemic Risk Mitigation | 기능 출시 이전에 불법 콘텐츠(CSAM, 비동의 이미지)를 생성할 위험을 평가하지 않음. | 의무적 위험 감사 및 완화 조치 배치. |
| Content Moderation | AI가 생성한 불법 콘텐츠를 탐지하고 신속히 제거할 수 있는 적절한 메커니즘 부재. | 모더레이션 알고리즘 및 인간 감독의 전면 개편 명령. |
| Protection of Minors | 미성년자의 접근을 차단하거나 미성년자가 도구에 의해 묘사되는 것을 방지할 충분한 연령 확인 및 안전장치 부족. | 엄격한 접근 통제 및 미성년자에 대한 서비스 차단 가능성. |
| Transparency Obligations | Grok 학습에 사용된 데이터와 생성 알고리즘의 작동 방식에 대한 명확성 부족. | 비준수 시 전 세계 매출의 최대 6%에 해당하는 벌금 부과. |
긴장 고조: 불이행의 반복 패턴
이번 절차는 고립된 사건이 아니라 브뤼셀과 Elon Musk 간 갈등이 심화되는 최근 연속 사안의 최신 장입니다. 2025년 12월, 유럽연합 집행위원회는 X에 대해 기만적 사용자 인터페이스 설계(특히 "Blue Check" 인증 관련) 및 광고 투명성 부족과 관련된 별도의 DSA 위반으로 약 €120 million의 과징금을 부과했습니다.
위원회는 이미 긴급 권한을 사용하여 X에게 Grok 관련 모든 내부 문서와 데이터를 2026년 말까지 보존하도록 명령했습니다. 이 '보존 명령'은 규제 당국이 xAI가 빠른 기능 배포를 위해 안전 프로토콜을 의도적으로 소홀히 했다는 것을 입증하기 위한 포괄적 법적 사례를 구축하고 있음을 시사합니다.
유죄로 판명될 경우, X는 연간 전 세계 매출의 최대 **6%**에 해당하는 벌금에 직면할 수 있습니다. 그러나 Grok의 유럽 운영에 대한 보다 즉각적이고 존재론적 위협은 위원회가 '임시 조치'를 부과할 수 있는 권한으로, 이러한 조치는 위험이 중화될 때까지 사실상 EU 내에서 서비스를 금지할 수 있습니다.
산업적 함의: AI 집행자로서의 DSA
광범위한 기술 부문에 있어 이 사건은 중요한 선례로 작용합니다. 이는 유럽연합이 특정 인공지능법이 완전히 시행되기 전이라도 생성형 AI의 위험에 대해 디지털 서비스 법을 주요 집행 수단으로 사용하려 한다는 점을 보여줍니다.
EU에서 운영되는 기술 기업들은 이제 AI 도구를 기존 소셜 플랫폼에 통합하면 해당 도구들이 엄격한 플랫폼 책임 법의 관할에 들어온다는 점을 인식해야 합니다. 한때 플랫폼을 사용자 생성 콘텐츠에 대한 책임으로부터 보호했던 "safe harbor"(세이프 하버) 방어는, 플랫폼 자체의 도구가 그 콘텐츠 생성을 촉진할 때 점차 허술해지고 있습니다.
Creati.ai는 이번 조사가 AI 개발자들이 직면한 막대한 규정 준수 부담을 부각한다고 지적합니다. 이미지 생성의 혁신은 이제 견고한 사전 배치식 레드팀(red-teaming)과 안전 장벽과 결합되어야 EU의 규제 환경에서 생존할 수 있습니다. 이번 월요일 절차가 시작되면, 기술계는 Musk가 브뤼셀의 요구에 따를지 아니면 4억 5천만 명의 사용자 시장 접근을 잃을 위험을 감수할지 지켜볼 것입니다.
