White House報告は産業革命に匹敵する人工知能（AI、artificial intelligence）主導の経済変化を予測

The White House Council of Economic Advisers (CEA) は「Artificial Intelligence and the Great Divergence」という画期的な研究論文を発表しました。これは世界経済に対して厳しい予測を提示しています。2026年1月21日に公開されたその報告書は、人工知能（artificial intelligence、AI）が19世紀の産業革命における「大分岐（Great Divergence）」に類する、国間の経済格差の拡大を引き起こすと主張しています。

この分析は米国の政策における明確な転換点を示しています。これまでの規制に基づく慎重姿勢から、インフラ優位、規制緩和、および計算能力の急速な強化に焦点を当てた積極的な戦略へと移行しています。人工知能産業にとって、これはエネルギーおよびハードウェア部門への莫大な資本と政治的資源の注入を意味し、人工知能の開発を国家安全保障および経済覇権の問題として明確に位置づけるものです。

「第二の大分岐（Second Great Divergence）」論

報告書の中心的主張は産業革命との歴史的な類似を引いています。産業革命は工業化した国々とそれ以外の世界との間に深刻な分裂を生み出しました。CEAは、人工知能が汎用技術（general-purpose technology）の類似物として機能し、初期導入国に対して指数関数的に成長を加速させ、他を置き去りにすると示唆しています。

調査結果によれば、先端半導体へのアクセス、大規模なデータセンター、および豊富なエネルギーで定義される強固な人工知能エコシステムを確保する国々は、複利的な経済的利益を享受するとされています。これらの資源を動員できない国は停滞のリスクに直面します。報告書は、2025年の実証データですでにこの傾向を支持していると強調しており、人工知能への投資および性能指標が数か月ごとに倍増していると指摘しています。これは歴史的前例よりもはるかに速いペースです。

経済予測と不確実性

成長の方向性は明確ですが、その規模は激しい議論の対象となっています。CEAの報告書は各種の経済モデルを集約し、人工知能が国内総生産（GDP）に与えうる潜在的影響を予測しています。

人工知能導入の長期的なGDP影響の予測

これらの数値の幅は、控えめな約1%から変革的な45%まで及びますが、これは人工知能が労働市場にどれほど深く浸透するかに関する「高い不確実性」を反映しています。しかし報告書は、下限の見積もりでさえ人工知能前の成長トレンドからの大きな逸脱を示しており、政権の「全面的投入（all-in）」アプローチを正当化すると強調しています。

戦略的転換：安全性よりもインフラ

この報告書の公表は、米国の人工知能ガバナンスに対する一連の行政府措置を伴っており、基本的な再構築をもたらしています。文書は明確に以前の「安全性中心（safety-centric）」の政策が革新を抑制する可能性を批判しています。代わりに政権は「アメリカの人工知能優位（American AI dominance）」を次の三本柱で優先しています：

• 規制緩和（Deregulation）： 以前の人工知能安全性に焦点を当てた大統領令の撤廃は、参入障壁を取り除き開発サイクルを加速するために必要と位置づけられています。
• エネルギーとインフラ（Energy and Infrastructure）： 政府は重要なデータセンター建設に関する環境審査を迂回するための緊急宣言を発しました。これには「Stargate」メガプロジェクトや、次世代モデルの膨大なエネルギー需要を支えるための原子力および天然ガス発電所への新たな優遇措置が含まれます。
• 国家安全保障指定（National Security Designation）： データセンターは現在、国家安全保障資産として分類されており、資源と保護への優先的アクセスが与えられています。これにより大手テックのインフラ利権と国家の戦略的防衛目標が事実上融合しています。

「勝者総取り（winner-take-all）」ダイナミクスの世界的影響

「大分岐」の概念は、世界経済における勝者総取りのダイナミクスを示唆します。報告書は、これまでの技術波のように拡散によって競争条件が最終的に均されるのではなく、より賢い人工知能がさらに賢い人工知能を作るという複利的性質が優位性を恒久化させる可能性があると示唆しています。

国際的な観測者や多国籍企業にとって、これは世界の人工知能市場の断片化の可能性を示しています。米国の戦略は、技術輸出を通じた世界的優位の確立と、最先端の「フロンティア」モデルやハードウェアに対する厳格な管理の維持を組み合わせるものです。このアプローチは、従来協調的に人工知能リスクを管理しようとした多国間の枠組みに挑戦し、計算力覇権をめぐる競争に置き換えています。

業界見通し

人工知能の開発者、企業リーダー、投資家にとって、ホワイトハウスからのメッセージは明快です。規制の手綱は解除されました。焦点は完全にスケールに移っています。

人工知能セクターへの主要な要点：

• エネルギーは新たな金（Energy is the New Gold）： 現在の主要なボトルネックはもはやシリコンの入手だけではなく、エネルギー容量です。発電への投資は人工知能モデルの訓練と歩調を合わせて進む可能性が高いです。
• 規制の速さ（Regulatory Speed）： 企業は物理的インフラの許認可プロセスの迅速化を期待できる一方で、ソフトウェアおよびハードウェアに対する輸出管理は厳格化する可能性があります。
• 人材の集中（Talent Concentration）： 米国が国内インフラに注力するにつれて、世界の人工知能人材が米国のハブに移動する重力は強まり、人材面での格差が悪化する可能性があります。

「大分岐」報告は、ロードマップであると同時に警告でもあります。人工知能が経済的差異化の主要な原動力となる未来を描き、その原動力を国内に確保するために米国政府があらゆる力を注ぐことを明言しています。世界の残りの国々にとって、この分岐の不利な側に立たないための競争は正式に始まりました。