トランプ政権、人工知能（Artificial Intelligence、以下「AI」）向け電力インフラに$15 billionの産業コミットメントを動員

トランプ政権は、超党派の知事連合と協調して、人工知能セクターの高まるエネルギー需要に対処するための決定的なイニシアチブを立ち上げました。金曜日、ホワイトハウスは主要テクノロジー企業に新しい発電所の建設資金を直接負担するよう促す提案を公表し、データセンターの急増に伴う電力料金の上昇から米国の消費者を保護することを目指しています。

この指令は、新設されたNational Energy Dominance Council（NEDC）が主導しており、米国最大の電力系統運用者であるPJM Interconnectionを標的にしています。計画は、テクノロジー大手（Microsoft、Google、Amazonなど）が単独で負担する形で約$15 billionの新規発電容量を確保することを目的とした「緊急電力オークション」を要求しています。

大手テックへの「自前負担」義務

このイニシアチブの核心は、AI時代におけるエネルギーインフラの資金調達方法の変化です。従来、系統拡張の費用はすべての料金支払者に社会的に分配されてきました。しかし、現代のAIトレーニングクラスターが要求する前例のないエネルギー密度により、政策の転換が促されています。

トランプ大統領は、家庭向けの公共料金保護の必要性を強調しつつ、データセンターは国家安全保障や技術的リーダーシップに不可欠である一方で、それらを建設する企業は「自分で支払うべきだ」と述べました。提案は、テック企業が新たなベースロード（baseload）発電の15年間の契約に入札することを示唆しています。これらの長期契約は、開発業者が天然ガスや原子力施設の新設を行うために必要な財務的確実性を提供し、資本支出が家庭ではなく企業の消費者に負担されることを確実にします。

エネルギー長官Chris Wrightと内務長官Doug Burgum（NEDC議長）は、ペンシルベニア州、バージニア州、メリーランド州の知事らとともに枠組みを提示しました。共和党のGovernor Glenn Youngkinと民主党のGovernors Josh ShapiroおよびWes Mooreの歩調が合ったことは、系統信頼性の問題が党派を超えた深刻な課題であることを浮き彫りにしています。

PJM Interconnection：危機の震源地

PJM Interconnectionへの注目は戦略的です。この系統運用者は13州とコロンビア特別区で6500万人超の電力の移動を管理しています。重要なのは、その管轄には世界最大のデータセンター集中地帯であるNorthern Virginiaの「Data Center Alley」が含まれている点です。

現在の系統逼迫の指標：

• 信頼性の不足： 最近の容量オークションで、PJMは信頼性目標に対して約6ギガワット不足しました。これはおおよそ大型原子炉6基分の出力に相当します。
• 価格のボラティリティ： この地域の卸売電力価格は、ハイパースケール（hyperscale）データセンターの急速な接続によって主に押し上げられています。
• 設備の退役： 古い化石燃料発電所の退役が、新しいディスパッチ可能（dispatchable）なリソースのオンライン化よりも速く進んでおり、「資源十分性（resource adequacy）」の課題に直面しています。

政権の提案は、市場メカニズムを強制してAIセクターのバランスシートで直接資金調達される「ディスパッチ可能」電源――断続的な再生可能エネルギーとは異なり24時間稼働可能なエネルギー――の即時建設を促すことで、このギャップを埋めようとしています。

提案された緊急オークションの仕組み

ホワイトハウスが提案する「緊急容量オークション」は、標準的な系統運用とは大きく異なります。通常、PJMは3年先の容量を確保するためのオークションを開催します。新提案は、より攻撃的でターゲットを絞ったアプローチを示しています。

提案の主要構成要素：

1. 分離された需要： オークションはデータセンターによって生じる増分負荷を特に対象とし、家庭や小規模事業の需要と切り離します。
2. 長期的保証： 通常の1年の容量コミットメントとは異なり、これらの契約は15年にわたり、発電所開発業者に「収入の確実性」を提供します。
3. コスト抑制： テック企業をこれらの契約に縛ることで、新インフラの費用が一般市民の料金に波及するのを防ぐことを政権は目指します。

グリッド調達モデルの比較分析

産業界と規制当局の反応

この発表はエネルギーおよびテクノロジーセクター全体で複雑な反応を引き起こしています。テック業界は一般的に大規模なエネルギー投資の必要性を認めており――例えばMicrosoftは既にカーボンフリーのベースロード（baseload）電力にプレミアムを支払う意向を示しています――この計画の実務的な実行方法には依然として争点があります。

注目すべきは、PJM Interconnectionの職員が計画が発表されたホワイトハウスのサミットに招かれていなかった点です。系統運用者は声明で、政権が示した原則を「精査している」と述べつつ、自らは独立した組織として運営されていることを強調しました。オークションルールに対するこのような急進的な変更を実施するには、Federal Energy Regulatory Commission（FERC）の承認が必要となる可能性が高く、利害関係者が差別的と見なせば法的障害に直面する恐れがあります。

Public Citizenのような消費者擁護団体を含む批評家は、今回の発表を「原則表明」に過ぎないと懐疑的に評価しています。彼らは、直接的な規制の強制がなければ、この「合意」はテック企業と系統運用者の自主的協力に大きく依存すると主張しています。

AIエネルギー安全保障の戦略的必然性

経済面を超えて、専用のAI発電所推進は国家競争力の問題として位置づけられています。トランプ政権は人工知能を21世紀の「マンハッタン・プロジェクト」に相当するとみなしています。米国が特に中国などのグローバルな競争相手に対して優位を維持するには、制約のない電力供給が必要です。

$15 billionという目標はこのインフラへの重要な頭金を意味しますが、始まりに過ぎない可能性があります。推計では、AI主導の電力需要は2030年までに160%増加する可能性があるとされています。提案されたオークションのような専用資金調達メカニズムがなければ、系統は二者択一に直面する可能性があります。すなわち、信頼性を維持するためにAIの成長を抑制するか、データセンターに電力を供給するために停電のリスクを冒すか、です。

この拡張のコストをリングフェンスしようとすることで、政権は大手テックの深い資金力が米国の電力系統の再工業化を加速し、デジタル革命が物理的な革命の犠牲にならないようにできると賭けています。