La Commission européenne manque une échéance clé de la Loi sur l'IA (AI Act), suscitant l'incertitude dans l'industrie

La Commission européenne n'a pas respecté l'échéance du 2 février 2026 pour la publication des orientations critiques sur les systèmes d'IA à haut risque (high-risk AI systems) en vertu de la Loi sur l'IA de l'UE (EU AI Act). Ce retard concernant les orientations de l'Article 6 — qui définit les critères de classification à haut risque et de conformité — a intensifié les inquiétudes des entreprises et des développeurs alors que l'échéance de mise en application d'août approche. Chez Creati.ai, nous suivons de près ces changements réglementaires pour aider notre communauté à naviguer dans ce paysage de conformité en évolution.

Les orientations manquantes de l'Article 6

Les orientations retardées constituent une pierre angulaire du cadre de mise en œuvre de la Loi sur l'IA. Elles devaient apporter une sécurité juridique sur la manière de déterminer si une application d'IA est qualifiée de « haut risque », une classification qui déclenche des obligations strictes en matière de documentation, de transparence et de surveillance après commercialisation.

Selon certains rapports, la Commission intègre actuellement des mois de retours d'expérience dans les lignes directrices. Alors qu'un projet final était initialement attendu pour l'échéance du 2 février, les responsables indiquent désormais que le texte pourrait être publié pour de nouveaux commentaires d'ici la fin de ce mois, avec une adoption finale qui pourrait glisser vers mars ou avril.

Renate Nikolay, directrice générale adjointe des réseaux de communication, du contenu et de la technologie à la Commission européenne, a reconnu le manque de préparation lors d'une récente audition au Parlement européen. Elle a déclaré que les normes ne sont pas encore prêtes, nécessitant plus de temps pour garantir la sécurité juridique requise pour le secteur et les innovateurs.

La proposition « Digital Omnibus » et les retards potentiels

En réponse au manque de préparation, la Commission envisagerait un ensemble de mesures appelé « Digital Omnibus ». Cette proposition vise à simplifier la définition des utilisations d'une IA à haut risque et pourrait potentiellement repousser l'entrée en vigueur des règles sur le haut risque jusqu'à 16 mois.

Ce pivot potentiel représente un changement significatif par rapport à la position précédente de la Commission, qui promettait un respect ferme du calendrier original. Le retard est en partie attribué à l'échec des organismes de normalisation — spécifiquement le Comité électrotechnique européen de normalisation et le Comité européen de normalisation — à respecter leur échéance de l'automne 2025 pour l'élaboration des normes techniques. Ces organismes visent désormais la fin de 2026 pour l'achèvement des travaux.

Impact sur l'industrie de l'IA

Pour les fournisseurs d'IA et les entreprises, ce flou réglementaire crée des défis opérationnels substantiels. Les entreprises se « bousculent » actuellement pour comprendre si la date de mise en application d'août 2026 sera maintenue ou si elle sera remplacée par la proposition Omnibus.

Laura Caroli, négociatrice de la Loi sur l'IA, a averti que cette incertitude mine la confiance dans la Loi elle-même. Le manque de clarté sur l'Article 6 rend difficile pour les organisations de finaliser leurs stratégies de conformité, en particulier pour les systèmes qui pourraient se situer à la limite entre risque limité et risque élevé. Les parties prenantes de l'industrie, y compris la Chamber of Progress, ont soutenu que les décideurs politiques devraient accorder aux entreprises la même « marge de manœuvre » qu'ils s'accordent à eux-mêmes.

Comparaison du calendrier : Actuel vs Proposé

Le tableau suivant présente l'évolution des étapes clés de la Loi sur l'IA de l'UE sur la base des développements récents :

Naviguer dans l'incertitude

La situation souligne la complexité de la réglementation de technologies en évolution rapide. Bien que le retard offre un sursis potentiel aux entreprises qui peinent à respecter l'échéance d'août, l'ambiguïté concernant le paquet « Digital Omnibus » introduit de nouveaux risques. Si la proposition Omnibus ne passe pas ou subit des changements importants, les organisations pourraient être confrontées à l'échéance originale d'août sans les orientations ou les normes nécessaires en place.

Pour les développeurs et les déployeurs d'IA, la ligne de conduite prudente reste de se préparer à l'interprétation la plus stricte des règles tout en conservant la flexibilité nécessaire pour s'adapter au calendrier retardé. Nous recommandons de se concentrer sur des pratiques de gouvernance interne et de documentation robustes qui seront probablement requises quelle que soit la date de mise en application spécifique.

Implications stratégiques pour les systèmes à haut risque

La classification des systèmes à haut risque n'est pas une simple technicité juridique ; elle dicte l'accès au marché pour les produits d'IA dans l'UE. Les orientations manquantes devaient clarifier les nuances de l'Article 6, notamment en ce qui concerne les exceptions pour les systèmes d'IA qui ne présentent pas de risque significatif de préjudice pour la santé, la sécurité ou les droits fondamentaux.

Sans ces orientations, les développeurs sont confrontés à un risque binaire : la sur-conformité, qui entraîne des coûts inutiles et ralentit l'innovation, ou la sous-conformité, qui risque des sanctions importantes une fois la mise en application commencée. La difficulté de la Commission à finaliser ces règles souligne la tension entre la promotion de l'innovation et la garantie de la sécurité — un équilibre qui reste délicat à mesure que la technologie progresse.

À mesure que la situation évolue, l'industrie attend le projet final des lignes directrices plus tard ce mois-ci. L'accueil réservé à ce projet déterminera probablement si la Commission procède au retard via le Digital Omnibus ou tente de précipiter le calendrier original, une décision qui façonnera le marché européen de l'IA pour les années à venir.