La coalición de la sociedad civil lanza una 'Consulta Popular' ('People's Consultation') independiente sobre la política de inteligencia artificial (AI)
En un movimiento significativo que desafía la trayectoria actual de la regulación canadiense de la inteligencia artificial, una coalición de más de 160 organizaciones de derechos humanos, grupos de libertades civiles y expertos académicos ha lanzado una 'Consulta Popular' independiente. Esta iniciativa surge como respuesta directa a lo que los críticos describen como un proceso liderado por el gobierno federal, fuertemente inclinado hacia los intereses del sector tecnológico.
La consulta, anunciada el 25 de enero de 2026, invita al público canadiense a presentar sus perspectivas sobre los impactos sociales de la inteligencia artificial. Se espera que los resultados se entreguen al gobierno federal para influir en la primera estrategia nacional integral sobre inteligencia artificial del país. Este proceso paralelo subraya la creciente brecha entre los responsables de la formulación de políticas gubernamentales y la sociedad civil en cuanto a la velocidad y el alcance de la regulación de la IA.
Una respuesta a la elaboración "acelerada" de políticas federales
El impulso para esta investigación independiente nace del descontento con el enfoque reciente del gobierno federal hacia la gobernanza de la IA. Liderada por el ministro de IA Evan Solomon, la administración federal concluyó recientemente una consulta tipo "sprint" de 30 días en octubre de 2025. Los críticos sostienen que ese plazo fue insuficiente para una tecnología con implicaciones tan de gran alcance.
Cynthia Khoo, abogada de tecnología y derechos humanos y investigadora senior en el Citizen Lab de la University of Toronto, enfatizó la necesidad de este canal alternativo. "Básicamente sentimos que no teníamos opción", declaró Khoo, en referencia al cronograma acelerado del gobierno. Señaló que las partes interesadas con mayor probabilidad de verse negativamente afectadas por el despliegue de la IA—las comunidades marginadas y los trabajadores—no tuvieron tiempo ni espacio adecuados para expresar sus preocupaciones durante el proceso oficial.
La coalición argumenta que el grupo de trabajo sobre IA del gobierno carece de diversidad, representando de forma desproporcionada a la industria tecnológica y subrepresentando las perspectivas laborales, ambientales y de derechos humanos. Esta 'Consulta Popular' pretende corregir ese desequilibrio manteniendo su periodo de recepción de aportes abierto hasta el 15 de marzo de 2026, ofreciendo un ritmo más deliberado para el discurso público.
Prioridades divergentes: rapidez industrial frente a seguridad pública
El núcleo del conflicto radica en las prioridades contrapuestas de mantener la competitividad global frente a garantizar salvaguardas sociales sólidas. Mientras el gobierno federal considera la adopción rápida de la IA como esencial para la posición económica de Canadá, los grupos de la sociedad civil advierten que la velocidad no debe comprometer la supervisión democrática.
Aislin Jackson, asesora de políticas en la B.C. Civil Liberties Association, destacó riesgos específicos que, según ella, el grupo de trabajo federal ha pasado por alto. "Las áreas complejas deben entenderse en toda su complejidad para ser reguladas bien y de forma apropiada", dijo Jackson. Señaló el uso de herramientas algorítmicas en la contratación como un área crítica donde la eficiencia a menudo se prioriza sobre la equidad, potencialmente automatizando la discriminación contra quienes buscan empleo.
La siguiente tabla describe las diferencias distintivas entre el enfoque del gobierno y la consulta independiente recientemente lanzada:
Comparación de enfoques de consulta sobre inteligencia artificial
| Feature | Federal Government Process | People's Consultation |
|---|---|---|
| Timeline | 30-day "sprint" (Concluded Oct 2025) | Extended window (Ends March 15, 2026) |
| Primary Focus | Economic growth, industry adoption, competitiveness | Human rights, labor protections, societal impact |
| Key Stakeholders | Tech industry leaders, AI proponents | Civil liberties groups, unions, academics, general public |
| Objective | Rapid development of national AI strategy | Creating "regulatory guardrails" and mitigating harm |
Preocupaciones emergentes: infraestructura y soberanía
Más allá del sesgo algorítmico, la Consulta Popular está llamando la atención sobre la infraestructura física y política de la IA. Las preocupaciones ambientales están al frente, en particular respecto al consumo de energía de los centros de datos de IA. A medida que Canadá se posiciona como un centro para la infraestructura digital, críticos como Khoo advierten que las comunidades locales podrían soportar la carga de mayores costos energéticos y el agotamiento de recursos.
Además, la consulta plantea preguntas sobre la soberanía digital (digital sovereignty). Mientras el gobierno federal enfatiza la "soberanía digital canadiense" frente al dominio tecnológico de EE. UU. y China, defensores indígenas piden un reconocimiento distinto de la soberanía digital indígena. Este debate matizado cuestiona quién posee y se beneficia en última instancia de los datos utilizados para entrenar los modelos masivos de IA.
El gobierno reafirma el compromiso multilateral
En respuesta al lanzamiento de la consulta independiente, el Ministerio de IA e Innovación Digital ha defendido su metodología. Un portavoz del ministerio declaró que el cuestionario público de octubre fue solo un componente de una estrategia de participación más amplia.
El gobierno afirma que ha buscado asesoramiento a través de diversos canales, incluidas mesas redondas focalizadas, discusiones informales y un compromiso continuo con representantes de la sociedad civil y laborales. Los funcionarios sostienen que todas las aportaciones, incluidas las de la nueva Consulta Popular, serán revisadas cuidadosamente mientras continúa el trabajo en la estrategia nacional de IA.
El camino por delante para la regulación de la IA en Canadá
A medida que se acerca la fecha límite del 15 de marzo para la Consulta Popular, se espera que los hallazgos ejerzan una presión significativa sobre los responsables de las políticas federales para ampliar el alcance de la estrategia nacional de IA. La coalición tiene la intención de hacer públicas todas las presentaciones, creando un registro transparente del sentir público que será difícil que los legisladores ignoren.
Para la industria de la IA, este desarrollo señala un posible cambio en el panorama regulatorio. Si las recomendaciones de la coalición ganan tracción, la futura legislación podría incluir requisitos de cumplimiento más estrictos relacionados con la ética de los datos (data ethics), las evaluaciones de impacto ambiental (environmental impact assessments) y la transparencia algorítmica (algorithmic transparency).
El lanzamiento de esta consulta marca un momento crítico en la conversación global sobre la gobernanza de la IA, posicionando a Canadá como un terreno de prueba sobre cuán eficazmente la sociedad civil puede influir en la política de alta tecnología frente a un avance industrial rápido.
